Ухвала суду № 89920745, 17.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

17 червня 2020 року м. Київ№ 640/13010/20Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І., ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» до Національного банку України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Первинна профспілкова організація співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» з позовом до Національного банку України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національного банку України, яка полягає в не направленні до Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» вимоги про зміну керівників цього банку - Голови та Членів Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «ІІриватбанк» ОСОБА_9, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , за недотримання цими особами вимог закону про бездоганну ділову репутацію;

- зобов`язати Національний банк України направити до Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» вимогу про зміну керівників цього банку - Голови та Членів Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» ОСОБА_9, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , за недотримання цими особами вимог закону про бездоганну ділову репутацію.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Разом з тим, у позовній заяві позивачем зазначено в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору:

- Кабінет Міністрів України (в обґрунтування клопотання про залучення останнього представник позивача зазначає, що у разі задоволення позовних вимог Кабінет міністрів України, як вищий орган АТ КБ «Приватбанк», зобов`язаний прийняти рішення про дострокове припинення повноважень членів наглядової ради державного банку з підстав, передбачених пунктами 1-4 частини 33 статті 7 Закону України «Про банки та банківську діяльність»);

- Голову Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «ІІриватбанк» ОСОБА_9, Членів Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «ІІриватбанк»: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (в обґрунтування клопотання про залучення останніх представник позивача зазначає, що у разі задоволення позовних вимог повноваження таких осіб будуть припинені на вимогу вищого органу АТ КБ «Приватбанк»);

- Акціонерне товариство комерційний банк «ІІриватбанк» (в обґрунтування клопотання про залучення останнього представник позивача зазначає, що у разі задоволення позовних вимог в АТ КБ «Приватбанк» будуть замінені Голова та Члени його Наглядової ради. Які є керівниками відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України «Про банки та банківську діяльність».

Так, керуючись ч. 2 ст. 49 КАС України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вищезазначених осіб, суд прийняв рішення про залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись вимогами ст. ст. 12, 19, 33, 49, 160-162, 171, 241, 248, 262, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №640/13010/20 за позовом Первинної профспілкової організації співробітників Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» до Національного банку України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін колегією у складі трьох суддів.

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

4. До відзиву додаються:

a. докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржувані рішення;

b. документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. У разі ненадання відповідачем відзивів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Кабінет Міністрів України, Голову Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «ІІриватбанк» ОСОБА_9, Членів Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «ІІриватбанк»: ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Акціонерне товариство комерційний банк «ІІриватбанк».

7. У порядку ч. 11 ст. 171 КАС України зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду у п`ятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

8. Запропонувати Кабінету Міністрів України, Голові Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк» ОСОБА_9, Членам Наглядової Ради Акціонерного товариства комерційного банку «Приватбанк»: ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Акціонерному товариству комерційному банку «ІІриватбанк» у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, надати заперечення на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

9. Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

10. У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

11. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

12. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

13. Копію даної ухвали направити сторонам.

14. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда