Ухвала суду № 89919803, 19.06.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4358/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Головка А.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах № НОМЕР_1 в частині визначення дати звернення та призначення пенсії - з 31 травня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 06 березня 2018 року та здійснити її виплату за період з 06 березня 2018 року по 30 травня 2019 року включно.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах № НОМЕР_1 в частині визначення дати звернення та призначення пенсії - з 31 травня 2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 06 березня 2018 року та здійснити її виплату за період з 06 березня 2018 року по 30 травня 2019 року включно. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

11.06.2020 від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі, у якій просив зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 19.12.2019 у справі № 440/4358/19 у найкоротший строк визначений судом, а також у випадку невиконання рішення суду вжити заходів з метою притягнення до відповідальності Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Частиною 2 ст. 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому ст. 249 цього Кодексу.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 по суті позовних вимог було присуджено на користь ОСОБА_1 певні пенсійні виплати.

Разом з цим, як встановлено судом, відповідачем вчинялися дії, спрямовані на виконання рішення суду у цій справі.

Так, із листа ГУ ПФУ в Полтавській області від 12.05.2020 № 1600-0323-8/19119 вбачається, що на виконання рішення суду відповідачем призначено з 06.03.2008 пенсію на пільгових умовах по Списку № 2 та зазначено, що розмір пенсії зменшується, у зв`язку із чим пенсіонеру необхідно повідомити управління про подальше виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду.

Таким чином, у суду відсутні правові підстави вважати, що ГУ ПФУ в Полтавській області ухиляється від виконання рішення суду у справі № 440/4358/19.

Згідно із пунктом 8 статті 382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доказів звернення судового рішення до примусового виконання суду не надано.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав на даний час для задоволення заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 440/4358/19.

На підставі наведеного, керуючись статтями 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Б. Головко