Ухвала суду № 89919550, 16.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.004561

У Х В А Л А

з питань постановлення окремої ухвали

16 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання позивача з процесуальних питань від 02.06.2020 та заяву позивача від 16.06.2020 про постановлення окремої ухвали в адміністративній справі № 1.380.2019.004561 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області (79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки,71; код ЄДРПОУ 20812415), Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (04070, м. Київ, Подільський район, вул. Борисоглібська,3, 2-й поверх; код ЄДРПОУ 26080214 ) з вимогами:

скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області № 28/15 від 16.05.2019 про відмову у видачі свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту;

скасувати рішення Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № VIII-03/2019 від 01.08.2019 про залишення без змін рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області№ 28/15 від 16.05.2019;

зобов`язати Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Львівської області провести повторний кваліфікаційний іспит у найближчий час проведення таких іспитів.

29.01.2020 суд ухвалою відкрив провадження та призначив розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

07.05.2020 суд ухвалою закрив підготовче провадження та призначив судовий розгляд в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Вищої Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

02.06.2020 за вх. № 27737 позивач подав клопотання, в якому просить постановити окрему ухвалу стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, посадовими особами відповідача 1 і відповідача 2 та надіслати прокурору або органу досудового розслідування для вжиття заходів встановлених статтею 214 Кримінально-процесуального кодексу України.

16.06.2020 надав суду заяву з процесуальних питань. Просить суд постановити окрему ухвалу щодо виявленого порушення законодавства про реєстрацію нормативно-правових актів органами адвокатського самоврядування в частині виконання делегованих повноважень як суб`єкта владних управлінських рішень-суб`єкта нормотворення.

Суд поставив на обговорення клопотання позивача.

Позивач підтримав заявлене клопотання та заяву від 16.06.2020.

Клопотання та заяву про винесення окремої ухвали позивач обгрунтував тим, що приймання кваліфікаційного іспиту адвоката і видання відповідного документа займається незаконно зареєстрована в незаконній організаційно правовій формі структура, яка присвоїла собі назву «Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури Львівської області». Відповідно незаконним є свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю», видане Радою адвокатів на підставі «Свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту». Зазначив, що «Порядок складання кваліфікаційних іспитів» не зареєстрований в Міністерстві Юстиції України і не може бути підставою для регулювання відповідних правовідносин. А отже, усі кваліфікаційні іспити для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні є незаконними. Вважає, що такі порушення законодавства містять ознаки кримінального правопорушення посадовими особами відповідача 1 і 2.

Суд розглянув подане клопотання та зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно частини 2 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Аналізуючи вказані приписи чинного процесуального законодавства щодо порядку та підстав винесення судом окремої ухвали, суд приходить до висновку, що вказані приписи мають тлумачитися та застосовуватися у їх взаємодії, отже винесення окремої ухвали є правом суду.

Суд зазначає, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Факт вчинення кримінального правопорушення встановлюється у судовому рішенні, постановленому в порядку кримінального судочинства. Жодних доказів вчинення посадовими особами Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Львівської області, Вищою Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури щодо порушення законодавства, які б містили ознаки кримінального правопорушення суду не надано.

Таким чином, клопотання позивача про винесення окремої ухвали задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, п.3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

В клопотанні позивача з процесуальних питань від 02.06.2020 та заяві позивача від 16.06.2020 про постановлення окремої ухвали - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 червня 2020 року