Рішення № 89919148, 18.06.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2020 року м. Житомир справа № 240/480/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини А1402 щодо не нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.02.2016року по 24.03.2017року та зобов`язання нарахувати та виплатити таку індексацію.

Позивач стверджує, що проходив військову службу у Військовій частині А1402 у період з лютого 2013року по 23 березня 2017року на посаді заступника командира дивізіону з виховної роботи. За спірний період Позивачу не нараховувалася та не виплачувалася індексація його грошового забезпечення, що призвело до порушення його прав.

Ухвалою від 27.01.2020року було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В ході розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження встановлено, що провадження в даній адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.

По цій причині ухвалою суду від 20.02.2020 року позовну заяву було залишено без руху та надано Позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

03 березня 2020 року Позивач, уточненою позовною заявою змінив період виплати індексації з 01.02.2016року по 24.03.2017року на період з 01.01.2016року по 24.03.2017р.

Ухвалою суду від 12.03.2020року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії було залишено без розгляду.

12.05.2020 року постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 12 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії скасовано, а справу направлено до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду 25 травня 2020 року продовжено розгляд справи без виклику сторін.

Представник Відповідача, Військової частини А1402, 25.03.2020року направив до суду відзив на позовну заяву та письмові заперечення щодо позову, в яких проти позову заперечив і зазначив, що Позивач право на індексацію грошового забезпечення набув лише в грудні 2018року і за вказаний період йому сплачено 1079,39грн.. За інші періоди дійсно не нараховувалася та не виплачувалася індексації грошового забезпечення по причині відповідного рішення Міністерства оборони України, зумовленого відсутністю бюджетного фінансування таких виплат, та роз`яснення Міністерства соціальної політики України.

Розглянувши в порядку письмового провадження подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку та підстав для проведення індексації грошових доходів громадян, в тому числі військовослужбовців, регулюються правовими нормами Закону України від 3 липня 1991 року N1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення" (далі - Закон N1282-XII), в редакції що були чинні на день виникнення спору.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що Позивач проходив військову службу у Військовій частині А1402 у період з лютого 2013року по 23 березня 2017року на посаді заступника командира дивізіону з виховної роботи, що підтверджується витягом із послужного списку (а.с. 5).

Судом встановлено наявність підстав для проведення індексації грошового забезпечення Позивача і, що Позивачу за спірний період з 01.01.2016року по 24.03.2017року індексація його грошового забезпечення не проводилася і, відповідно, не виплачувалася.

Суд вважає безпідставними доводи Відповідача, наведені у відзиві, щодо виплати Позивачу індексації за спірний період в сумі 1079,39грн.

Долучений до відзиву розрахунок суми індексації грошового забезпечення Позивача за 2016-2018роки в сумі 1079,39грн. підтверджує виключно нарахування такої індексації, а не її безпосередню виплату (а.с.53).

Суд вважає безпідставними доводи представника Відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, щодо інших обґрунтувань підстав такого не нарахування.

Законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін (пункт 3 частини першої статті 18 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії".

За приписами ст.2 Закону N1282-XII грошове забезпечення військовослужбовців, як грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру оплата праці, підлягають індексації.

Вказані вимоги Закону на спірний період не скасовувалися, не змінювалися шляхом внесення змін до Закону N1282-XII, а тому жодні рішення (телеграми, роз`яснення) посадових осіб Міністерства оборони України чи Міністерства соціальної політики України не можуть позбавити громадян України, в тому числі Позивача, встановлених Конституцією України відповідних гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Зазначене свідчить, що позовні вимоги Позивача відповідають обставинам справи та ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Порушене право Позивача підлягає судовому захисту шляхом визнання протиправною бездіяльність військової частини А1402 щодо не нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016року по 24.03.2017року та зобов`язання нарахувати та виплатити таку індексацію.

Відповідно до вимог ст.ст.139-143 КАС України підстави для відшкодування або стягнення судових витрат по даній справі відсутні.

Керуючись статтями 2,77,90,139-143,242-246,250,255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити, визнати протиправною бездіяльність Військової частини А1402 щодо не нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016року по 24.03.2017року.

Зобов`язати Військову частину А1402 (вул. Шевченка, буд. 98 м. Золотоноша Черкаська область, 19701 код ЄДРПОУ 07760091) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016року по 24.03.2017року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк