Ухвала суду № 89910480, 18.06.2020, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

18.06.2020 Справа № 920/1284/19 м. Суми

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,

Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1284/19

за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області (вул. Перемоги, буд. 4, м. Суми, 40002),

до відповідача Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання “Сумиоблагробуд” (вул. Воєводіна, буд. 12, м. Суми, 40007,

про стягнення 244990 грн. 28 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача – заступник начальника Петренко І.В. (наказ № 918/к від 21.11.2011, посадова інструкція заступника начальника, затверджена наказом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 25.02.2020); Підопригора А.М. (довіреність № 01-1687/19 від 18.12.2019, наказ № 29 від 05.05.2016, посадова інструкція головного спеціаліста, затверджена наказом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 25.02.2020);

від відповідача – Ломака Ю.М. (ордер серії ВМ № 1004075 від 19.02.2020).

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на свою користь 262 648 грн. 26 коп. відповідно до договору підряду № 385 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту, укладеного між сторонами 27.11.2018, в тому числі 237 634 грн. 14 коп. пені, 25 014 грн. 12 коп. штрафу за порушення строків виконання робіт.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 19.02.2020 відкладено підготовче засідання на 04.03.2020, 12:30.

04.03.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 2019 від 04.03.2020), в якому не визнає позовні вимоги. Відповідач зазначає, що позивач має довести належними, допустимими і достатніми доказами склад та обсяг робіт з благоустрою території, визначених проектною документацією, які відповідач зобов`язаний виконати в строк до 01 травня 2019 року, але не виконав, будучи обізнаним про склад та обсяг таких робіт. У позовній заяві відсутні посилання на перелік невиконаних робіт за договором. Зобов`язання відповідача з виконання робіт, в тому числі робіт з благоустрою території, нерозривно пов`язано з виконанням позивачем зобов`язання по передачі відповідачу документації, якою визначено склад і зміст проектно-кошторисної документації з виконання таких робіт. Надані позивачем копії локальних кошторисів на будівельні роботи та об`єктного кошторису, не містять підписів позивача, а тому вони не відповідають критеріям, зазначеним в частині 1 статті 626 ЦК України через те, що умови цього кошторису повинні бути погоджені двома сторонами і лише тоді вони набувають статусу таких, що спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідачу, для висловлення додаткових заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, а також з метою надання пояснень та доказів в обґрунтування своєї позиції по справі, необхідні відповіді позивача на питання про обставини, які мають значення для справи. Відповідно до ст. 90 ГПК України у відзиві на позовну заяву відповідачем поставлено позивачу п`ять питань про обставини, що мають значення для справи.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 04.03.2020 продовжений строк підготовчого провадження на тридцять днів до 21.04.2020; відкладене підготовче засідання на 06.04.2020, 12:30 з повідомленням сторін; витребувано у позивача обґрунтований розрахунок суми, виходячи з якої позивачем нараховані пеня та штраф, зазначивши перелік робіт, які не виконані відповідачем, їх вартість, з посиланням на пункти кошторисів; позивачу наданий п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; відповідачу наданий семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.

23.03.2020 позивач подав відповідь на відзив (вх. № 970к від 23.03.2020), в якій зазначає, що сторонами договору підряду підписані договір, календарний план-графік виконання робіт, договірна ціна. Складовою договірної ціни є локальні кошториси в яких деталізуються види робіт, їх склад, обсяг та вартість. Всі будівельні форми, зокрема локальні кошториси, готувалися і роздруковувалися підрядником, вартість робіт зазначена в кошторисах була запропонована саме відповідачем. Проектна документація була складена на весь об`єкт будівництва, а роботи що виконувались на підставі різних договорів структурно входять до єдиної проектної документації, тому виконавши частину робіт одного і того ж виду по одному договору, підрядник підтверджує наявність у нього проектної документації для виконання робіт по іншому договору. В акті перевірки від 23.08.2019 № 336 Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області встановлено, що проектна документація на будівництво об`єкта, яка знаходиться у підрядника, розроблена з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотриманням вимог законодавства. Щодо повноважень осіб, які підписали довідку про вартість виконаних робіт, її підписав керівник та головний бухгалтер, який веде бухгалтерський облік відповідно до Бюджетного кодексу України, Податкового кодексу України, Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". На виконання ухвали Господарського суду Сумської області від 04.03.2020 позивач надає обґрунтований розрахунок із зазначенням суми, виходячи з якої позивачем нараховані пеня та штраф, переліку робіт, які не виконані відповідачем, їх вартості, з посиланням на пункти кошторисів. Документ має назву “Перелік не виконаних робіт Генпідрядником “Колективне управління механізації будівництва (УМБ) “СУМИОБЛАГРОБУД” за договором № 385 від 27 листопада 2018 року по об`єкту: Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 63 ( додаткові роботи)”, складений на 10 аркушах ФОП ОСОБА_1 Миколою Юрійовичем, який виконував обов`язки інженера технічного нагляду під час реконструкції об`єкта будівництва. Оскільки вартість невиконаних робіт після складення розрахунку зменшилась до 233 324,83 гривень, позивач зменшує розмір позовних вимог та просить суд стягнути з відповідача 221 657 грн. 80 коп. пені та 23 332 грн. 48 коп. штрафу за порушення строків виконання робіт відповідно до договору підряду № 385 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту, укладеного між сторонами 27.11.2018. Позивач також просить суд повернути судовий збір в сумі 264,87 грн., у зв`язку зі зменшенням розміру позовних вимог. До відповіді на відзив додані оригінал Переліку не виконаних робіт Генпідрядником “Колективне управління механізації будівництва (УМБ) “СУМИОБЛАГРОБУД” за договором № 385 від 27 листопада 2018 року по об`єкту: Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 63 (додаткові роботи); копія пояснювальної записки; копія розрахунку № 1 -4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи/монтажні роботи, тис. грн.; докази направлення копії відповіді на відзив з додатками представнику відповідача.

31.03.2020 заступник начальника територіального управління Державної судової адміністрації України подав відповіді на питання про обставини, що мають значення для справи, які були поставлені відповідачем у відзиві на позовну заяву, у формі заяви свідка (вх. № 2845 від 31.03.2020), в якій повідомив про готовність з`явитися до суду за викликом для підтвердження своїх свідчень. До заяви свідка додані копії листів Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області від 06.02.2020 № 01-337/20, № 02-600 від 12.04.2019, копії листів Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання “Сумиоблагробуд” № 12/042019 від 04.04.2019, № 54 від 17.01.2020, № 05/0319 від 29.03.2019, копія постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.03.2020 у справі № 920/856/19.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.04.2020 прийнято до розгляду заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про зменшення розміру позовних вимог, викладену у відповіді на відзив (вх. № 970к від 23.03.2020); відкладено підготовче засідання на 06.05.2020, 12:00 з повідомленням сторін; відповідачу наданий семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України, без урахуванням періоду часу, на який встановлено карантин.

06.05.2020 відповідач подав клопотання (вх. №1465к від 06.04.2020), в якому просить суд відкласти розгляд справи, у зв`язку з набранням чинності Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)”, яким передбачено продовження процесуальних строків на строк не менший ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби. Відповідач також зазначає, що до обставин справи, які підлягають встановленню, відноситься перелік робіт, які позивач вважає невиконаними зі сторони відповідача. У наведеному позивачем переліку таких робіт відсутнє посилання на проектну документацію, а подані локальні кошториси складені не відповідачем, а особою, яка не є стороною договору підряду і яка, за своїми повноваженнями, визначеними у виданому їй кваліфікаційному свідоцтві, може здійснювати технічний нагляд у будівництві, а не складати кошториси. Це свідчить про те, що вказані обставини не з`ясовані у підготовчому засіданні через ненадання позивачем такого переліку робіт з посиланням на проекту документацію.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 06.05.2020 відкладено підготовче засідання на 03.06.2020, 12:00.

27.05.2020 позивач подав заяву (вх. № 1861к від 27.05.2020), в якій просить суд просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача фізичну особою-підприємця інженера технічного нагляду Кузьменка Миколу Юрійовича. Позивач зазначає, що відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (у тому числі під час реконструкції), затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 № 903, технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва. Особи, що здійснюють технічний нагляд: 1) проводять перевірку: відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; 2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками. Особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт. З метою здійснення контролю за обсягами робіт, позивач забезпечив технічний нагляд на об`єкті будівництва шляхом укладення договору про надання послуг з технічного нагляду від 11.12.2017 № 23 з фізичною особою-підприємцем інженером технічного нагляду Кузьменко Миколою Юрійовичем (кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серія АТ № 004652). Оскільки відповідач вважає, що він виконував свої зобов`язання за договором своєчасно, Перелік невиконаних робіт Генпідрядником «Колективне управління механізації будівництва (УМБ) «СУМИОБЛАГРОБУД» за договором № 385 від 27 листопада 2018 року по об`єкту: Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 63 (додаткові роботи), на думку відповідача, підписаний не уповноваженою особою, разом з цим позов обґрунтований невиконанням відповідачем робіт у повному обсязі, облік яких здійснювався технаглядом, існує потреба у залученні судом до участі у справі ОСОБА_2 , який за договором від 11.12.2017 № 23 надає позивачу послуги зі здійснення технічного нагляду на об`єкті, так як рішення господарського суду може призвести в майбутньому до притягнення до відповідальності ОСОБА_2 , відповідно, вплинути на його права та обов`язки. До клопотання позивачем додано копію договору № 23 від 11.12.2017 про надання послуг з технічного нагляду.

03.06.2020 відповідач подав клопотання (вх. № 1951к від 03.06.2020), в якому просить суд зупинити провадження у справі № 920/1284/19 до вирішення справи № 920/394/20 (набрання законної сили судовим рішенням) за позовом Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання “Сумиоблагробуд” до відповідача - Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, про визнання договорів недійсними, в тому числі договору підряду № 385 від 27 листопада 2018 року на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, що розташований за адресом: Сумська область, місто Шостка, вулиця Свободи, 63», визначених договором підряду № 1-Р, та додаткових угод №№ 1, 2 до нього, що укладені між Колективним управлінням механізації будівництва (УМБ) об`єднання «Сумиоблагробуд» та Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Сумській області. Відповідач зазначає, що обставини невідповідності договору вимогам чинного законодавства не можуть бути встановлені та оцінені судом в межах справи № 90/1284/19, тому, з огляду на те, що позовні вимоги у справі № 920/1284/19 заявлені на підставі договору підряду № 385 від 27 листопада 2018 року, вимоги про визнання недійсним якого є предметом спору у справі № 920/394/20, існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 920/394/20.

У судовому засіданні 03.06.2020 судом оголошено перерву до 18.06.2020, 11:30.

17.06.2020 позивач подав пояснення (вх. № 4912 від 17.06.2020) щодо клопотання відповідача, в якому заперечує проти зупинення провадження у справі, враховуючи те, що всі необхідні докази для встановлення обставин справи надані позивачем у підготовчому провадженні, відсутні обставини і факти, що є предметом судового розгляду справи № 90/1284/19, які б суд не міг об`єктивно встановити та оцінити.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, в тому числі, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Розглянувши заяву позивача (вх. № 1861к від 27.05.2020), виходячи з предмету спору та обставин на які посилається позивач в його обґрунтування позову, зокрема стягнення штрафних санкцій за невиконання у повному обсязі робіт за договором підряду № 385 на виконання додаткових будівельних робіт по об`єкту: Реконструкція будівлі Шосткинського міськрайонного суду Сумської області, за адресою: Сумська область, м. Шостка, вул. Свободи, 63, технічний нагляд на якому відповідно до договору № 23 від 11.12.2017, укладеного з позивачем, здійснює Фізична особа-підприємець Кузьменко Микола Юрійович, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, відповідно до ст. 50 ГПК України суд залучає Фізичну особу-підприємця Кузьменка Миколу Юрійовича до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, оскільки рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Фізичної особи-підприємця Кузьменко Микола Юрійович щодо однієї із сторін.

Відповідно до ст. 168 ГПК України третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Зі змісту ч. 5 ст. 165 ГПК України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Згідно із ст. 166 ГПК України, до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу.

З урахуванням приписів вказаних норм, суд зобов`язує позивача надіслати третій особі копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення, копію відповіді на відзив з доданими до неї документами; докази надсилання подати суду; відповідача - надіслати третій особі копію відзиву на позовну заяву, докази надсилання подати суду.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, не встановив об`єктивної неможливості розгляду справи № 920/1284/19 до вирішення справ № 920/394/20, неможливості встановити та оцінити певні конкретні обставини (факти), що мають значення для вирішення цього спору на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд зазначає, що сама по собі взаємопов`язаність справ ще не свідчить про неможливість розгляду даної справи до прийняття рішення у іншій справі.

Та обставина, що у справі №920/394/20 встановлюється дійсність правочину - договору підряду № 385 від 27 листопада 2018 року, на який в обґрунтування позову по справі № 920/1284/19 посилається позивач, не свідчить про неможливість розгляду даної справи, зважаючи на презумпцію правомірності правочину, визначену приписами ст. 204 Цивільного кодексу України.

Суд також зазначає, що необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.97р., що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

Вказаної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 10.12.2019 у справі № 910/2650/19.

З урахуванням викладеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання “Сумиоблагробуд” про зупинення провадження у справі (вх. № 1951к від 03.06.2019).

За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв`язку з залученням до участі у справі третьої особи, суд відкладає підготовче засідання, встановлює третій особі строк для подання пояснень щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 50, 120, 172, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача (вх. № 1861к від 27.05.2020) – задовольнити.

2. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фізичну особою-підприємця Кузьменка Миколу Юрійовича ( АДРЕСА_1 , іден. номер НОМЕР_1 ).

3. Відмовити у задоволенні клопотання Колективного управління механізації будівництва (УМБ) об`єднання “Сумиоблагробуд” про зупинення провадження у справі (вх. № 1951к від 03.06.2019).

4. Відкласти підготовче засідання на 13.07.2020, 10:45. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.

5. Зобов`язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення, копію відповіді на відзив з доданими до неї документами; докази надсилання подати суду.

6. Зобов`язати відповідача надіслати третій особі копію відзиву на позовну заяву, докази надсилання подати суду.

7. Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання ухвали суду та заяв по суті справи для подання пояснень третьої особи щодо позову та відзиву відповідно до ст. 168 ГПК України.

8. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://court.gov.ua/sud5021/.

9. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Дана ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19.06.2020

Суддя Є.А. Жерьобкіна