Рішення № 89895836, 09.06.2020, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2020 Справа № 917/325/20

м. Полтава

Суддя Паламарчук В.В., при секретарі судового засідання Рожко О.П. розглянув матеріали

за позовною заявою Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал", 36020, м. Полтава, вул. П. Орлика, 40 а

до Фізичної особи - підприємця Литвиненко Владислава Едуардовича, АДРЕСА_1

про стягнення 55865,40 грн. заборгованості

Явка представників сторін була визнана необов`язковою

Обставини справи: 21.02.2020 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" до Фізичної особи - підприємця Литвиненка Владислава Едуардовича про стягнення 55865,40 грн. заборгованості за безоблікове водокористування.

Ухвалою від 27.02.2020р. суд постановив відкрити провадження у справі, справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, встановив сторонам строки на вчинення процесуальних дій.

З метою повідомлення відповідача про розгляд справи судом, на виконання приписів Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду про відкриття провадження у справі була направлена судом рекомендованим листом з повідомленнями про вручення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену позивачем у позові та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Однак, конверт з ухвалою про відкриття провадження у справі було повернуто до суду відділенням поштового зв`язку з відміткою «інші причини невручення.»

Ухвалами суду від 26.03.2020р., 21.04.2020р. суд відклав розгляд справи та повторно повідомляв відповідача про наявність судового спору.

Згідно повідомлення про вручення поштового повідомлення, відповідач отримував зазначені ухвали суду, однак відзиву на позовну заяву не надав.

Згідно з ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзив на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, за висновками суду, у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:

05 березня 2019 року представниками служби обліку та реалізації «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» в присутності Абонента ФОП Литвиненка В. Е. здійснено обстеження нежитлового приміщення (салон-перукарня) по об`єкту за адресою вул. Чураївни, 3/2, за результатами якого складено Акт від 05.03.2019 р.

Виявлено, що в порушення вимог чинного законодавства, без укладеного договору на водопостачання та водовідведення по вищевказаному об`єкту здійснене незаконне самовільне підключення до централізованої мережі холодного та гарячого водопостачання та водовідведення багатоквартирного будинку, в якому знаходиться вищевказане нежитлове приміщення.

Підключення здійснювалося 2 трубопроводами діаметром 20 мм. Договір на надання послуг по вищезгаданому об`єкту за адресою: м . Полтава, вул. Чураївни , 3/2 між КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» та ФОП Литвиненком Владиславом Едуардовичем відсутній. Таким чином, по вищевказаному об`єкту здійснювалося безоблікове водокористування. Представниками КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» холодне та гаряче водопостачання опломбовано в закритому стані.

ФОП Литвиненко В .Е. від підписання вказаного акту відмовився, про що зроблена відповідна відмітка в акті.

Позивач зазначає, що розрахунок заборгованості відповідача за безоблікове водокористування було здійснено у відповідності до п. п.3.2, 3.3., 3.4. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190. Так, розрахунок за безоблікове водопостачання та водовідведення здійснено за наступною формулою: діаметр 2-х труб вводу 20 мм (холодне та гаряче водопостачання), розрахунковий період - місяць:

, де

Q - кількість води за пропускною спроможністю труби ;

v = 2 м/с - швидкість руху води;

d - діаметр труби вводу.

- це формула для розрахунку повного перерізу труби.

Так як у формулі швидкість руху води зазначається в метрах за секунду, то для переводу в метри за годину потрібно помножити 3600 (в одній хвилині - 60 секунд, а в одній годині - 60 хвилин, 60х60=3600).

Згідно Правил № 190 розрахунок проводиться повним перерізом труби при швидкості 2,0 м\сек. та дією її повним перерізом протягом 24-х годин на добу. Тому, проводиться множення на 24 години та на 30 діб.

У грошовому еквіваленті це складає 38109,58 грн. (1627,78 м3 * 23,412 грн. (з ПДВ)- чинний тариф на послугу централізованого холодного водопостачання та водовідведення на час виставлення претензії, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1397 від 13.11.2018 р.).

У грошовому еквіваленті це складає 17755,82 грн. (1627,78 м3 * 10,908 грн. (з ПДВ) - чинний тариф на послугу централізованого водовідведення на час виставлення претензії, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1397 від 13.11.2018 р.).

Всього в грошовому еквіваленті - 55865,40 грн. (38109,58 грн. + 17755,82 грн.).

Позивач стверджує, що на підставі вищевказаного Акту, КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» висунута претензія за вих. № 428 від 10.04.2019 р. та Рахунок № 43 від 09.04.2019 Р- до Фізичної особи-підприємця Литвиненка Владислава Едуардовича про сплату боргу у розмірі 55865,40 грн.

Претензія № 428 від 10.04.2019 року та рахунок № 43 від 09.04.2019 р. були направлені з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу Фізичної особи-підприємця Литвиненка Владислава Едуардовича, яка зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, але повернуті на адресу КП ПОР «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» за закінченням терміну зберігання.

За даними позивача, Відповідач так і не сплатив заборгованість у розмірі 55865,40 грн. за безоблікове водокористування.

Враховуючи викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість за безоблікове водокористування у розмірі 55865,40 грн.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1 ст. 218 ГК України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 217 ГК України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

Згідно ч. 2 ст. 217 ГК України у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Положеннями статті 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" закріплено, що послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, що укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем.

Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Пунктом 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким, чином згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.

Про здійснення відносин щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення виключно на договірних засадах, відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги", йдеться також у пункті 2.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 року № 190 (далі - Правила № 190).

Відповідно до п. 1.1 Правил № 190 ці правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Згідно п. 2.1 Правил № 190 Договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Водночас, законодавством встановлена відповідальність за безоблікове водокористування за відсутності укладеного договору із підприємством водопостачання.

Так, положеннями ст. 47 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" передбачено відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення, зокрема частиною 1-ю цієї статті визначено, що підприємствам питного водопостачання, яким заподіяна шкода юридичними чи фізичними особами внаслідок порушення ними правил користування системами питного водопостачання, пошкодження цих систем, а також внаслідок створення перешкод у проведенні аварійно-відновлювальних робіт, у забезпеченні нормальної експлуатації систем питного водопостачання або забруднення, засмічення чи виснаження джерел питного водопостачання, збитки відшкодовуються відповідно до законів України.

Враховуючи вказані норми та обставини справи, судом встановлено, що між сторонами виникли позадоговірні відносини із відшкодування шкоди, завданої порушенням законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п. п. 3.2, 3.3, 3.4 Правил № 190 водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними.

У разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.

Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Отже, безоблікове водокористування включає у себе дві самостійні дії за вчинення (здійснення) хоча б однієї: самовільне приєднання до систем водопостачання та водовідведення, або самовільне користування ними, наступає відповідальність.

В Акті від 05.03.2019 працівниками позивача в присутності відповідача виявлено самовільне та безоблікове водокористування.

Відповідач факт безоблікового водокористування не спростував.

При здійсненні розрахунку витрат води за пропускною спроможністю труби позивачем застосовується наступна формула:

, де

Q - кількість води за пропускною спроможністю труби ;

v = 2 м/с - швидкість руху води;

d - діаметр труби вводу.

- це формула для розрахунку повного перерізу труби.

Так як у формулі швидкість руху води зазначається в метрах за секунду, то для переводу в метри за годину потрібно помножити 3600 (в одній хвилині - 60 секунд, а в одній годині - 60 хвилин, 60х60=3600).

Згідно Правил № 190 розрахунок проводиться повним перерізом труби при швидкості 2,0 м\сек. та дією її повним перерізом протягом 24-х годин на добу. Тому, проводиться множення на 24 години та на 30 діб.

Суд перевірив вказаний позивач розрахунок витрати води за пропускною спроможністю труби за вказаною вище формулою та встановив його правильність. Суд зазначає, що позивач правомірно нарахував заборгованість за безоблікове водокористування саме за один місяць, адже достеменно встановити початок самовільного водокористування відповідачем не можливо.

За наданим розрахунком витрати води за пропускною спроможністю труби діаметром 20 мм протягом 30 днів складають 1627,776 м.куб.

Чинний тариф на послуги централізованого холодного водопостачання та водовідведення на час виставлення претензії, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1397 від 13.11.2018 становить 23,412 грн. за 1 м.куб.

Таким чином, вартість безоблікового холодного водокористування становить 38109,49 грн.

Чинний тариф на послугу централізованого водовідведення на час виставлення претензії, затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1397 від 13.11.2018 р. 10,908 грн за 1м. куб

Таким чином, вартість безоблікового водовідведення становить 17755,82 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди передбачено у ст. 1166 ЦК України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відповідальності є протиправне винне діяння особи, яка завдала шкоду. Для відшкодування завданої шкоди необхідно довести такі факти як неправомірність поведінки особи; вина заподіювача шкоди; наявність шкоди; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою.

Наявність всіх вищезазначених умов є обов`язковим для прийняття судом рішення про відшкодування шкоди. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

В деліктних правовідносинах на позивача покладається обов`язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою. У свою чергу відповідач повинен довести, що в його діях або бездіяльності (діях або бездіяльності його працівників) відсутня вина у заподіянні шкоди.

Таким чином, позивачем доведено наявність усіх складових для застосування деліктної відповідальності відповідача, а саме, доведено вчинення відповідачем протиправного діяння (бездоговірного безоблікового водокористування), вини відповідача (водокористування без укладення договору), а також причинно-наслідкового зв`язку між таким діянням та шкодою завданою позивачу.

Відповідач не довів, що в його діях щодо бездоговірного водокористуванні чи/або бездіяльності щодо неукладення договору на водокористування, відсутня вина, отже ним не доведено відсутності його вини у заподіянні шкоди позивачу.

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими достатніми та належними доказами, а отже підлягають задоволенню.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238, 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Литвиненко Владислава Едуардовича, ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" (вул. П.Орлика, 40а, м. Полтава, 36020, код ЄДРПОУ 03361661) 55865,40 грн. боргу, 2102,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Паламарчук