Ухвала суду № 89885212, 18.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

18 червня 2020 року м. Київ № 640/13263/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., розглянувши заяву Компанії Ті енд Ей Ендастріз ЛТД (T&A Industries LTD.) про забезпечення позову до подання позовної заяви

ВСТАНОВИВ:

Компанія Ті енд Ей Ендастріз ЛТД (T&A Industries LTD.) (далі - заявник) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом: заборони державним реєстраторам, приватним нотаріусам, іншим суб`єктам державної реєстрації в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 01387432, адреса: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Валентини Чайки, 16) та заборони вносити будь-які записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 01387432, адреса: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Валентини Чайки, 16); зупинення дії реєстраційного запису: «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; 15 червня 2020 року 10741070074004438; Зуєва Наталія Василівна ; Приватний нотаріус Зуєва Н.В.; зміна керівника юридичної особи», що має наслідком виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_2 в якості керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» та включення відомостей про ОСОБА_3 в якості керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд».

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник вказує, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Зуєвою Наталією Василівною вчинено реєстраційну дію щодо Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 01387432, адреса: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Валентини Чайки, 16) «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», запис від 15 червня 2020 року №10741070074004438, внаслідок чого було змінено керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» з ОСОБА_2 на ОСОБА_3 . Заявник зазначає про очевидну протиправність такої реєстраційної дії з огляду на вчинення такої реєстраційної дії неналежним суб`єктом державної реєстрації.

З урахуванням зазначеного заявник вважає, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам та інтересам, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки існує ризик вчинення інших реєстраційних дій керівником названого товариства, щодо якого вчинено реєстраційний запис від 15 червня 2020 року 10741070074004438, оскаржити який має намір заявник.

Розглянувши заяву Компанії Ті енд Ей Ендастріз ЛТД (T&A Industries LTD.) про забезпечення позову, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини першої та частини другої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Згідно з частинами першою, четвертою, п`ятою та шостою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання.

Отже, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, або захист цих прав та інтересів стане неможливим чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом, зокрема, забороною вчиняти певні дії.

За своєю суттю інститут забезпечення позову в адміністративному судочинстві є інститутом попереднього судового захисту. Метою його запровадження є гарантування виконання рішення суду у випадку задоволення позову за існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі.

Доведення наявності зазначених підстав або принаймні однієї з них, з точки зору процесуального закону, є необхідною передумовою для вжиття судом заходів до забезпечення позову у разі їх вжиття за заявою позивача.

Із наведеного випливає, що вирішуючи питання про вжиття заходів забезпечення позову суд має пересвідчитись, що надані докази та доводи позивача переконливо свідчать про наявність підстав для забезпечення позову. Так, відповідно до переліку акціонерів Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» Компанія Ті енд Ей Ендастріз ЛТД (T&A Industries LTD.) є акціонером названого товариства та має право на участь у загальних зборах такого товариства.

Судом встановлено, що 15 червня 2020 року приватним нотаріусом Зуєвою Наталією Василівною вчинено реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», запис 10741070074004438, що мало наслідком виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_2 в якості керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» та включення відомостей про ОСОБА_3 в якості керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд».

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

При цьому, частиною 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Отже, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про юридичну особу вважаються достовірними та можуть використовуватись у відносинах із третіми особами.

При цьому, ймовірна протиправність реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», запис від 15 червня 2020 року 10741070074004438, підлягає дослідженню під час вирішення справи по суті.

Вчинення інших реєстраційних дій на підставі документів, поданих ОСОБА_3, щодо якого до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відомості як керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» записом від 15 червня 2020 року 10741070074004438, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі, предметом якої є такий реєстраційний запис, на думку суду у подальшому утруднить виконання судового рішення у разі задоволення адміністративного позову, а для відновлення прав, свобод та інтересів заявника (позивача) необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» систему органів у сфері державної реєстрації становлять: Міністерство юстиції України; інші суб`єкти державної реєстрації.

Таким чином, суд вважає доводи заявника обґрунтованими, а відтак вважає за можливе в рамках забезпечення позову застосувати положення пунктів 2 та 4 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких позов може бути забезпечено забороною відповідачу та іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

На переконання суду, вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам, приватним нотаріусам, іншим суб`єктам державної реєстрації в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» вчиняти будь-які реєстраційні дії та вносити будь-які записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 01387432, адреса: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Валентини Чайки, 16) до вирішення спору по суті є співмірними, та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, оскільки вони спрямовані виключно на збереження існуючого становища.

Щодо заяви в частині зупинення дії реєстраційного запису: «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах; 15 червня 2020 року 10741070074004438; Зуєва Наталія Василівна; Приватний нотаріус Зуєва Н.В.; зміна керівника юридичної особи», що має наслідком виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про ОСОБА_2 в якості керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» та включення відомостей про ОСОБА_3 в якості керівника Публічного акціонерного товариства «Київметробуд», суд зазначає, що забезпечення позову у зазначений спосіб фактично матиме правовим наслідком вирішення справи по суті, що є неприпустимим.

Частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 150, 151, 153-155, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Заяву Компанії Ті енд Ей Ендастріз ЛТД (T&A Industries LTD.) задовольнити частково.

2.Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам, приватним нотаріусам, іншим суб`єктам державної реєстрації в розумінні Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 01387432, адреса: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Валентини Чайки, 16) та вносити будь-які записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Публічного акціонерного товариства «Київметробуд» (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 01387432, адреса: 08135, Київська область, Києво-Святошинський район, село Чайки, вулиця Валентини Чайки, 16) до набрання законної сили рішенням у справі.

3.В задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 8 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Стягувач: Компанія Ті енд Ей Ендастріз ЛТД (T&A Industries LTD.) (реєстраційний номер юридичної особи 8872, місцезнаходження: 1-й поверх, 7 Кінг Джорджи 5-й Стріт, Poceay, Співдружність Домініка (1st Floor 7 King George V Street Commonwealth of Dominica), адреса для листування: місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 47, офіс 3)

Боржник: Міністерство юстиції України (01001, Київ, вулиця Архітектора Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622).

Суддя А.І. Кузьменко