Ухвала суду № 89884857, 18.06.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 червня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/359/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову Берегометської селищної ради до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Берегометської селищної ради до Управління Держпраці у Чернівецькій області, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

17.06.2020 року в судовому засіданні з урахуванням встановлених обставин, пояснень, суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Сторони не заперечували щодо витребування доказів, просили розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

З метою всебічного, об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Вижницького районного суду Чернівецької області, зокрема:

1.1. Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 713/174/20 (провадження № 3/713/129/20).

2. Витребувати у Берегометської селищної ради письмові докази та зобов`язати надати, зокрема:

2.1. Відомості про нарахування, виплати заробітної плати, зазначення сплати сум страхових внесків та інших виплат за укладеними цивільно-правовими угодами з урахуванням актів виконаних робіт та інших підтверджуючих доказів згідно додатків за перевіряємий період по ОСОБА_1 .

2.2. Відомості про нарахування, виплати заробітної плати, зазначення сплати сум страхових внесків та інших виплат за укладеними цивільно-правовими угодами з урахуванням актів виконаних робіт та інших підтверджуючих доказів згідно додатків за перевіряємий період по ОСОБА_2 .

2.3. Надати акти виконаних робіт ОСОБА_1 відповідно до цивільно-правової угоди.

2.4. Надати акти виконаних робіт ОСОБА_2 відповідно до цивільно-правової угоди.

2.5. Наказ про призначення, наказ про звільнення, посадові обов`язки, графік роботи ОСОБА_1 .

2.6. Наказ про призначення, наказ про звільнення, посадові обов`язки, графік роботи ОСОБА_2 .

2.7. Табелі обліку робочого часу за перевіряємий період.

2.8. Правила внутрішнього трудового розпорядку за період перебування ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у трудових відносинах з позивачем.

2.9. Докази усунення порушень, відповідно до інформації про усунення виявлених порушень Припис № ЧВ-28/20/1498/АВ/П від 31.01.2020 року.

2.8. Реєстр-цивільно правових договорів за перевіряємий період.

2.9. Інформацію чи оскаржувалась постанова Вижницького районного суду Чернівецької області № 713/174/20 (провадження № 3/713/129/20) в апеляційному, касаційному порядку.

3. Зобов`язати відповідача надати суду:

3.1. Наказ про призначення на посаду, посадові обов`язки, присяга державного службовця ОСОБА_3

3.2. Наказ про призначення на посаду, посадові обов`язки, присяга державного службовця ОСОБА_4

3.3. Положення про Управління Держпраці у Чернівецькій області.

3.4. Надати пояснення - інформацію чи оскаржувався наказ про проведення перевірки в установленому порядку до вищестоящого органу чи до суду.

3.5. Надати пояснення - інформацію чи оскаржувались дії посадових осіб, які проводили перевірку, складали Акт інспекційного відвідування до вищестоящого органу.

4. Матеріали, надати в копіях, придатні до читання, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені кожний окремо аркуш, як того вимагає КАСУ.

5. Сторонам витребувані докази надати на протязі п`яти днів із дати отримання копії ухвали.

6. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький