Ухвала суду № 89884647, 18.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

18 червня 2020 р. Справа № 520/6554/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши заяву позивача про продовження строків для усунення недоліків за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління праці і соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Малинівська селищна рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Відповідача-2 Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області по скасуванню довідки від 01 грудня 2016 року № 4811 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи Позивача, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Відповідача-2 Управління праці та соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області відмінити протокол № 2 від 10.01.2020 року в частині скасування довідки від 01 грудня 2016 року № 4811 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи Позивача, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , та внести довідку до реєстру внутрішньо переміщених осіб;

- визнати протиправними дії Відповідача-1 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по припиненню виплати пенсії Позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Відповідача-1 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати суду заборгованість з пенсії Позивача, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 за період з 01.09.2017 року по 31.12.2019 року;

- зобов`язати Відповідача-1 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити виплату пенсії Позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 01.01.2020 року;

- зобов`язати Відповідача-1 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити заборгованість з пенсії Позивачу, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 01.09.2017 року по 31.12.2019 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів згідно діючого законодавства.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління праці і соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Малинівська селищна рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – залишено без руху.

Надано позивачу строк – десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, але не менше, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 5044,80 грн. За результатами розгляду клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору позивача воно залишено без задоволення.

Через канцелярію суду позивачем було подано заяву, в якій він знову заявив клопотання по відстрочення або звільнення від сплати судового збору позивача.

З цього приводу суд наголошує, що приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Окрім того, приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно із пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме – 840,80 грн. Судовий збір сплачується відповідно до ст. 6 Закону України про судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру. Оскільки позивачем заявлено 6 вимог немайнового характеру сума судового збору складає 5044,80 грн.

Щодо посилання позивача на практику Верховного Суду, суд наголошує, що законом чітко визначено, що судовий збір нараховується на кожну вимогу немайнового характеру.

Щодо клопотання позивача про відстрочення або звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. За приписами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, порядок і підстави відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені ст. 8 Закону України "Про судовий збір", відповідно до ч. 1 якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Таким чином, звільнення від сплати судового збору можливо з підстав, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", і вказаний перелік підстав є вичерпним.

При цьому суд наголошує на тому, що представником позивача не надано до суду жодних доказів на підтвердження розміру його річного доходу за попередній календарний рік, які є підставою для звільнення від сплати судового збору відповідно до положень вищевказаної норми права.

Суд звертає увагу на приписи чинного адміністративного процесуального законодавства, відповідно до якого, особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 133 КАС України повинні мати місце відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі "Креуз проти Польщі", вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Доводи позивача щодо звільнення його від сплати судового збору не узгоджуються з положеннями ст.8 Закону України "Про судовий збір" та не є достатньою і необхідною правовою підставою для звільнення від сплати судового збору у відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України, тому клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи зазначені приписи чинного законодавства, для усунення недоліків позивачу або представнику позивача необхідно надати відповідні докази, на підтвердження неможливості сплати судового збору або надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 5044,80 грн. за наступними реквізитами:

-"населений пункт: Основ`янський; отримувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ): 37999628; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (IBAN): UA778999980313131206084020011, код бюджетної класифікації доходів бюджету: 22030101".

Згідно ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, з урахуванням викладеного, суд продовжує строк для усунення недоліків, встановлений ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 119, 121, 160, 161, 169, 256, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про відстрочення або звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління праці і соціального захисту населення Чугуївської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа - Малинівська селищна рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк – десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, але не менше, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)

Для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 5044,80 грн.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Полях