Ухвала суду № 89884645, 18.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

18 червня 2020 р. справа № 520/5208/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Харківській області щодо не видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з врахуванням складових: посадовий оклад - 4000 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням полковник поліції - 2400 грн, процентна надбавка за вислугу років (45%) - 2880 грн, доплата за науковий ступінь доктора юридичних наук (25%) - 1000 грн, доплата за вчене звання професора (33 %) - 1320 грн; премія (78,60%) - 9117,60 грн, а всього - 20717,60 грн за формою, передбаченою Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2016;

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України в Харківській області скласти й направити нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для подальшого перерахунку пенсії із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 4000 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням полковник поліції - 2400 грн, процентна надбавка за вислугу років (45%) - 2880 грн, доплата за науковий ступінь доктора юридичних наук (25%) - 1000 грн, доплата за вчене звання професора (33 %) - 1320 грн; премія (78,60%) - 9117,60 грн, а всього - 20717,60 грн за формою, передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», починаючи з 01.01.2016 року.

Від представника відповідача - Тищенко В.В., через канцелярію суду, надійшов письмовий відзив, в якому представник відповідача зазначив, що позовні вимоги позивача пред`явлені до неналежного відповідача, оскільки з 29.03.2019 року у ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області відсутні будь-які повноваження щодо ведення пенсійних справ та вчинення будь-яких дій по перерахунку пенсій.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання щодо заміни відповідача по справі в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з позовних вимог, позивачем заявлено позовні вимоги щодо стягнення на його користь недоплачену частину пенсії за відповідний період.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно листа від 25.02.2019 року №2537/05/22-2019 Державного секретаря МВС України - МВС України в Харківській області 25.09.2018 року видано наказ №787 "Про організаційно-штатні зміни у МВС" відповідно до якого при територіальних медичних об`єднаннях МВС України по областях розпочали свою роботу сектори із соціально-гуманітарних питань. Вказаний сектор створений, також, і в Державній установі "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області".

Згідно вказаного листа до функцій сектору, серед іншого, відноситься прийом від особи, яка набула право на пенсію відповідно до Закону, заяви та документів для призначення та (перерахунку) пенсій.

Ліквідаційним комісіям надано вказівку передати всю інформацію та документи щодо осіб, які проходили службу в МВС, тому 29.03.2019 року ліквідаційною комісією ГУМВС України в Харківській області передано до сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області" всю інформацію та документацію щодо осіб, які проходили службу в МВС,

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області".

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

Залучити в адміністративній справі №520/5208/2020 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Харківській області" - вул.Гіршмана, 8/10, м.Харків, 61002.

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом 15 днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі із врахуванням приписів Закону України № 540-IX від 30 березня 2020 року “Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)”.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар`єнко Л.М.