Ухвала суду № 89884399, 18.06.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"18" червня 2020 р. Справа № 480/4792/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 позов частково задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 25.10.2019 № 18-14397/16-19 СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Миколаївської сільської ради Буринського району Сумської області.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 13.09.2019 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, за результатами її розгляду прийняти рішення у формі наказу з урахуванням вимог діючого законодавства.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Сумській області судовий збір у розмірі 1536,80 грн., сплачений при зверненні до суду.

16.06.2020 до суду повторно звернувся позивач із заявою про встановлення судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення, встановивши строк для цього - 7 робочих днів. Заява мотивована тим, що рішення не виконано в частині стягнення судового збору. Головне управління ДКСУ в Сумській області, до якого подано на виконання виконавчий лист про стягнення судового збору, повідомило про зупинення безспірного списання коштів за виконавчим документом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників здійснюється у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845. Пунктом 6 вказаного порядку передбачено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення, оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).

Для виконання судового рішення про стягнення з бюджету коштів стягувач повинен вчинити активні дії: звернутись до органу Казначейства із заявою про стягнення коштів та пакетом документів. При цьому виконання таких рішень здійснюють саме органи Державного казначейства України, а не відповідач, з якого стягуються кошти за рішенням суду.

Як вбачається з копії листа ГУ ДКСУ в Сумській області від 09.06.2020 виконавчий лист про стягнення на користь ОСОБА_1 сплаченого судового збору взятий на облік Головним управлінням Казначейства. Безспірне списання коштів за виконавчим документом зупинено відповідно до п.п. 4 п. 13 Порядку виконання рішень № 845 - у зв`язку з наявністю інших передбачених законом обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Вказана норма тимчасово, з дня набрання чинності Законом № 553-IX від 13.04.2020 до 1 січня 2021 року, не застосовується у зв`язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України № 553-IX від 13.04.2020 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".

Прийняття Верховною Радою України змін до законодавства, якими, у зв`язку з запобіганням поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, зупиняється виконання судових рішень про безспірне списання коштів з бюджету, не може бути підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення. Оскільки судовий контроль є особливою процедурою, яка спрямована на забезпечення виконання саме боржником, а не казначейським органом, судового рішення.

Законодавством визначено порядок виконання рішень суду про стягнення з органів державної влади коштів. Такий порядок не передбачає здійснення перерахування стягувачу коштів за рішенням суду самим боржником. За таких обставин, відсутні підстави для встановлення судового контролю у частині виконання рішення про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з відповідача коштів.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з дня її підписання.

Відповідно до п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема, статтею 295 цього кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя О.В. Соп`яненко