Ухвала суду № 89884004, 18.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4673/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Наталія Іванівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Львівської міської ради (79000, м. Львів, пл. Ринок,1) про визнання протиправною та скасування ухвали, зобов`язання вчинити дії з вимогами:

визнати протиправною (нечинною) та скасувати ухвалу Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року, 22 сесії 7-го скликання «Про надання гр. Туцькому Ю- 1. дозволу на виготовлення проекту землеустрою шодо відведення земельної ділянки на пул. Інструментальній, 10»;

визнати протиправною (нечинною) та скасувати ухвалу Львівської міської ради №6290 від 23.01.2020 року, 23 сесії 7-го скликання «Про відмову гр. ОСОБА_2 3 ОСОБА_3 у паданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянки на АДРЕСА_2 ;

зобов`язати Львівську міську винести на розгляд сесії та розглянути клопотання ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ) від 28 серпня 2015 року щодо безоплатної передачі ОСОБА_1 ’ земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відзедення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0.10 га., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_2 та будинком за адресою: АДРЕСА_3 , що не надані у власність або користування (з можливістю подальшого їх переведення до земель житлової та громадської' забудови) відповідно до картографічних даних, які були додачі до клопотання в першочерговому порядку;

зобов`язати Львівську міську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 та., з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_2 га будинком за адресою: АДРЕСА_3 , що не надаю у власнісіь або користування (з можливістю подальшого їх переведення до земель житлової та громадської забудови) відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку.

Вивчивши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України), а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Також, у порушення вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем письмово (окрема заява не долучена) не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

17.06.2020 начальником відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Драла І.І., головним спеціалістом Ферт М.В., головним спеціалістом Шарко О.М., провідним спеціалістом Крищишин І.Я. склали цей акт про те, що під час розкриття конверта (пакета), який надійшов від ОСОБА_1 , не виявилося вказаних у додатку до позовної заяви документів, а саме засвідченої копії посвідчення учасника бойових дій для сторін, засвідченої копії клопотання про виділення земельної ділянки від 28 серпня 2019 року з додатками для суду та сторін, засвідченої копії відповіді від Держземагенства України у м .Львові від 17.09.2015 року для суду та сторін, копії ухвали Львівської міської ради № 5680 від 10.10.2019 року 21 сесії 7-го скликання 2019 року для суду та сторін, копії ухвали.

Як вбачається з поданих позивачем матеріалів справи, позивачем не подано копію позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів для суду та відповідача.

Згідно ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем в якості третьої особи 1 у позовній заяві, зазначено – Туцького Юрія Івановича, третьої особи 2 - ОСОБА_4 .

З врахуванням викладеного, суд роз`яснює позивачу його право звернутись до суду із відповідним клопотанням про залучення до участі у справі ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в якості третіх осіб, визначивши при цьому її процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступають).

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України п.3 розділу VI "Прикінцевих положень" Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною та скасування ухвали, зобов`язання вчинити дії.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали – десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_5 , ОСОБА_4 в якості третіх осіб, визначивши при цьому їх процесуальний статус (на чиїй стороні позивача чи відповідача виступають);

письмове підтвердження про те, що позивачами не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

копії перелічених документів у додатку до позовної заяви для суду;

копію позовної заяви та копій доданих до позовної заяви документів для відповідача.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Сподарик Н.І.