Ухвала суду № 89883670, 17.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

17 червня 2020 року Справа № 280/3918/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Прокуратури Запорізької області (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, 29-А; код ЄДРПОУ 02909973),

Офісу Генерального прокурора (01011, м.Київ, вул.Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 00034051),

про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області, Офісу Генерального прокурора, в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №2 за №330 від 09.04.2020 про неуспішне проходження начальником відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички;

2) визнати протиправними та скасувати накази прокурора Запорізької області №725к від 29.04.2020 та 943к від 28.05.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури з 28.05.2020;

3) поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури з 28.05.2020;

4) поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу організаційного та правового забезпечення прокуратури Запорізької області з 28.05.2020;

5) стягнути з прокуратури Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 28.05.2020 і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Позовна заява подана представником позивача Кацюбою Максимом Володимировичем, який діє на підставі ордеру Серія АР №1016805 від 29.05.2020.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За змістом частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) установлено з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України карантин, який продовжено до 22.06.2020 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів”.

Відповідно до положень пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), крім іншого, строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії такого карантину.

Оскільки строк звернення до суду з даним позовом в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасувати рішення кадрової комісії №2 №330 від 09.04.2020 та наказу прокурора Запорізької області №725к від 29.04.2020 спливає у період дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), з урахуванням положень пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України такий строк не вважається пропущеним.

Відповідно до пункту 1 частин 6 статті 12 КАС України, з огляду на суб`єктний склад учасників справи, дана справа не може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

При вирішенні питання про встановлення строку на подання заяв по суті справи суддею враховується, що відповідно до абзацу 2 пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179, 243, 248, п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження у справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити підготовче засідання на 02 липня 2020 року о 16:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Встановити строк для подання відзиву на позовну заяву та документів на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не менше ніж до першого робочого дня включно після завершення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, але не менше ніж до першого робочого дня включно з дня завершення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, але не менше ніж до першого робочого дня включно з дня завершення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко