Ухвала суду № 89882796, 18.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

18 червня 2020 р. Справа № 120/2040/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали:

за позовом Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ 37536031)

до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Державної служби геології та надр України до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 . У позовній заяві позивач просить:

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування від 16.07.2017 № 5962 наданого ФОП « ОСОБА_1 ».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем здійснено захід державного нагляду (контролю) за геологічним вивченням надр та раціональним і ефективним використанням надр України. За результатами перевірки виявлено порушення відповідачем вимог передбачених Угодою про умови користування надрами, яка є невід`ємною частиною спеціального дозволу. Оскільки виявлені порушення відповідач у встановлений строк не усунув, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про припинення права відповідача користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу.

Також позивачем заявлено клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку для звернення до суду позивачем вказано, що з метою припинення дії права користування надрами фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 , Держгеонадра звертається в суд не вперше. При цьому, зазначає, що попередні звернення були вчасними. Однак, ухвалами Вінницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020 у справі № 120/1331/20-а та від 08.04.2020 у справі № 120/1509/20-а позовну заяву повернуто.

Ухвалою від 25.05.2020 позовну заяву Державної служби геології та надр України залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви, а саме надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду у якій необхідно вказати інші підстави для поновлення строку (за їх наявності) разом із доказами, які, на думку позивача, вказують на поважність причин пропуску строку.

15.06.2020 до суду надійшла заява позивача про усунення, вказаних в ухвалі від 25.05.2020, недоліків, а саме клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку для звернення до суду позивачем вказано, що попередні звернення до суду були вчасними, однак ухвалами Вінницького окружного адміністративного суду від 23.03.2020 у справі № 120/1331/20-а та від 08.04.2020 у справі № 120/1509/20-а позовну заяву повернуто.

Також позивач зазначає, що в резолютивній частині ухвал про повернення позовної заяви судом роз`яснено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду.

Крім того позивач зіслався на карантинні обмеження, які були встановлені Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що перешкодили у встановлені строки звернутися до суду.

Дослідивши клопотання позивача про поновлення процесуального строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» відповідно до ст. 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Судом встановлено, що закінчення процесуального строку звернення до суду (31.03.2020) припало на період дії карантину в Україні передбаченого Постановою КМУ від 11.03.2020 № 211.

Крім того з наданих позивачем доказів про неможливість вчасно звернутися до суду із цим позовом, судом встановлено, що наказом Голови Державної служби геології та надр України від 18.03.2020 № 100 запроваджено дистанційну роботу для окремих працівників.

З огляду на викладене, вказані у клопотанні підстави для поновлення строку звернення до суду є обґрунтованими, а тому наявні передумови для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, вважаю, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, вважаю що ця справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

При визначенні дати судового засідання враховується строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19), а також час перебування головуючого судді у щорічній основній відпустці в період з 06.07.2020 до 31.07.2020 включно.

Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Клопотання Державної служби геології та надр України про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити Державній службі геології та надр України строк звернення до суду із позовом до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про припинення права користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу.

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

5. Призначити справу до судового розгляду на 04.08.2020 о 12:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України

7. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає ст. 256 КАС України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович