Ухвала суду № 89882788, 18.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

18 червня 2020 р. Справа № 120/2589/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 13322403)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік, який перебував на обліку та отримував пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру», розмір якої складав 90 % від середньомісячного заробітку.

06.04.2020 позивачка звернулася до відповідача із заявою в якій просила призначити пенсію у зв`язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Листом відповідача від 15.04.2020 № 1484-1484/Д-02/8-0200/20 позивачці роз`яснено про необхідність самостійно подати заяву про призначення пенсії по втраті годувальника безпосередньо до територіального органу Головного управління за місцем проживання, однак у зв`язку із запровадженням карантинних обмежень запроваджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 211, прийом громадян тимчасово обмежений.

Також рекомендовано подати заяву про призначення пенсії по втраті годувальника через Веб – портал Пенсійного фонду України або після завершення карантинних обмежень.

01.05.2020 позивачка повторно звернулася через Веб – портал Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Однак рішенням відповідача від 07.05.2020 № 905040146657 позивачці відмовлено у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника.

Рішення мотивовано тим, що надана позивачкою Довідка про розмір заробітної плати від 05.03.2020 № 18/23 не може бути врахована, оскільки заробітна плата вказана в ній не є чинною по відповідній посаді на дату звернення за переведенням на пенсію у зв`язку із втратою годувальника (травень 2020), чого вимагає п. 19 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Також повідомлено, що розмір пенсії за віком позивачки на дату звернення за переведенням складає 3423,77 грн. Розмір пенсії у зв`язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» обчислений за матеріалами справи померлого годувальника становить 2102,95 грн. (3504,92 х 60 %), що менше ніж отримувана позивачкою пенсія.

Рішення відповідача від 07.05.2020 № 905040146657 про відмову у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» позивачка вважає протиправним і таким, що грубо порушує її права, як громадянина України на належний соціальний захист, передбачений ст. 46 Конституції України.

Тому, з метою захисту свої прав та законних інтересів, позивачка звернулася з цим адміністративним позовом до суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відтак, в силу положень ст. 12, 263 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, згідно ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ч. 3 ст. ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Тому, беручи до уваги, що документи які брались до уваги відповідачем при прийнятті рішення про відмову у переведенні з пенсії за віком на пенсію у зв`язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про прокуратуру» можуть мати значення для з`ясування всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування за ініціативою суду у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчених копій матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 або її оригінал для дослідження судом.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 15 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 30-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку передбаченому ст. 162 КАС України.

5. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Витребувати за ініціативою суду у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оригінал або належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 та зобов`язати відповідача надати докази у строк для подання відзиву на позовну заяву.

7. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає ст. 256 КАС України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович