Ухвала суду № 89855717, 10.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

10 червня 2020 року м. Київ № 640/1498/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., суддів Донця В.А., Костенка Д.А., при секретарі судового засідання Ігнатову І.Ю., за участю представників позивачів, відповідачів та третьої особи-2, без участі представника третьої особи-1, під час розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 та Одеського національного медичного університету до Міністерства охорони здоров`я України, Кабінету Міністрів України, треті особи - Державна установа "Кримський державний медичний університет імені С.І. Георгієвського", ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання утриматись від вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться справа №640/1498/19 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач-1, ОСОБА_1 ) та Одеський національний медичний університет (також далі - позивач-2, ОНМЕДУ) до Міністерства охорони здоров`я України (також далі - відповідач-1, МОЗ України), Кабінету Міністрів України (також далі - відповідач-2, КМУ), треті особи - , Державна установа "Кримський державний медичний університет імені С.І. Георгієвського" (також далі - третя особа-1, КДМУ ім. С.І. Георгієвського), ОСОБА_2 (далі - третя особа-2, ОСОБА_2 ), в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії МОЗ України щодо подання до КМУ пропозиції щодо утворення Національного Одеського медичного університету, реорганізувавши шляхом злиття ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського;

- визнати протиправними дії КМУ щодо прийняття Розпорядження від 27 грудня 2018 року №1094-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету";

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження КМУ від 27 грудня 2018 року №1094-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету";

- визнати протиправними дії КМУ щодо прийняття Розпорядження від 27 лютого 2019 року №94-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету";

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження від 27 лютого 2019 року №94-р "Про утворення Національного Одеського медичного університету";

- визнати протиправними дії МОЗ України щодо подання до КМУ пропозиції щодо утворення Національного медичного Одеського університету, реорганізувавши ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського шляхом злиття;

- визнати протиправними дії КМУ щодо прийняття Розпорядження від 27 лютого 2019 року №94-р "Про утворення Національного медичного Одеського університету";

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження КМУ від 27 лютого 2019 року №94-р "Про утворення Національного медичного Одеського університету";

- зобов`язання МОЗ України утриматися від вчинення будь-яких дій щодо подання до КМУ пропозиції про реорганізацію ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського шляхом їх злиття;

- зобов`язання КМУ утриматися від вчинення дій, передбачених Законом України "Про Кабінет Міністрів України" та Регламентом Кабінету Міністрів України, спрямованих на прийняття будь-яких рішень про реорганізацію ОНМЕДУ та КДМУ ім. С.І. Георгієвського шляхом їх злиття. Разом з тим, у відкритому судовому засіданні представником позивачів подано письмову заяву про відмову від позову, оскільки позивачі вважають за необхідне скористатися своїм процесуальним правом та на стадії розгляду справи відмовитися від позову (далі - подана заява).

Також, представник позивачів зазначає, зокрема, що відмова від позову у справі відповідає вимогам чинного законодавства та не порушує чиїх-небудь свобод чи інтересів.

Представник позивачів підтримав подану заяву та просив суд її задовольнити, а представники відповідачів не заперечували проти її задоволення.

Представник третьої особи-2 заперечував проти поданої заяви.

Третя особа-1 (її представник) до суду не з`явилась, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Так, згідно з ч. 1 ст. 47, ч.ч. 1, 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Під час розгляду поданої заяви, судом встановлено, що між Адвокатським об`єднанням "Гвоздій та Оберкович" (далі - Адвокатське об`єднання), в особі Керуючого партнера Гвоздія Валентина Анатолійовича та ОСОБА_1 укладено договорів про надання правової допомоги від 03 вересня 2018 року, згідно якого, Адвокатське об`єднання приймає на себе зобов`язання надати правову допомогу ОСОБА_1 .

Також, між Адвокатським об`єднанням та ОНМЕДУ в особі Тимчасово виконуючим обов`язки ректора ОСОБА_1, що діє на підставі Статуту, укладено Договір Б/Н про надання правової допомоги від 25 січня 2019 року згідно якого, Адвокатське об`єднання приймає на себе зобов`язання надати правову допомогу ОНМЕДУ в особі Тимчасово виконуючого обов`язки ректора ОСОБА_1

Отже, з наведеного вище вбачається, що Адвокатське об`єднання діє в інтересах позивачів у справі, зокрема ОСОБА_1 , як фізичної особи, яка звернулась до суду за захистом свої прав та інтересів, а також ОНМЕДУ, підписантом якого на час виникнення спірних правовідносин був Тимчасово виконуючий обов`язки ректор ОСОБА_1, який звернувся до суду, як юридична особа з позовними вимогами в межах адміністративної справи №640/4921/19.

При цьому, ухвалою суду від 02 жовтня 2019 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу №640/1498/19 та адміністративну справу №640/4921/19.

Водночас, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на час прийняття вказаного судового рішення, керівником (Виконуючим обов`язки ректора Одеського національного медичного університету) є ОСОБА_3 , а тому, суд приходить до висновку, що у разі закриття провадження у справі, судове рішення може вплинути на права та інтереси останнього, оскільки наявність ухвали про закриття провадження у справі у зв`язку з прийняттям відмови позивачами від позову позбавить його права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Таким чином, перевіривши викладені у поданій заяві доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з`ясованим судом обставинам, вислухавши думку представників позивачів, відповідачів та третьої особи-2, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку, що відмова позивача від позову може порушити права, свободи чи інтереси ОСОБА_3 , - керівника (Виконуючого обов`язки ректора Одеського національного медичного університету), а тому, суд вважає за необхідне направити подану заяву, а також копію позовної заяви та додані до неї матеріали для надання відповідних пояснень щодо заяви представника позивачів про відмову від позову.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 140, 189, 238, 240-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Запропонувати ОСОБА_3 , - керівнику (Виконуючому обов`язки ректора Одеського національного медичного університету) протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали та доданих матеріалів надати пояснення щодо заяви представника позивачів про відмову від позову.

2. Надіслати на адресу Одеського національного медичного університету заяву представника позивачів про відмову від позову, а також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ю.Т. Шрамко

Судді В.А. Донець

Д.А. Костенко