Ухвала суду № 89854807, 16.06.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 червня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2091/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головка А.Б., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2020 року провадження у справі відкрито.

27 травня 2020 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації належним відповідачем - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Ухвалою суду від 10.06.2020 замінено у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії первісного відповідача Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на належного відповідача - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

11.06.2020 від Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації до суду надійшло клопотання про направлення до Верхового Суду подання про розгляд цієї справи як зразкової та зупинення провадження у справі, посилаючись на те, що у провадженні суду перебувають аналогічні справи, які мають ознаки типовості.

Відповідно до ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 адміністративну справу №440/2546/20 за позовом ОСОБА_2 до управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано до Верховного Суду (суддя Кукоба О. О. ).

Зі змісту вказаної ухвали вбачається, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи №№ 440/2422/20, 440/2430/20, 440/2553/20, 440/2564/20, 440/2590/20, 440/2631/20, 440/2632/20, 440/2653/20, 440/2671/20, 440/2717/20, 440/2763/20, 440/2832/20, 440/2843/20, 440/2868/20, позовні вимоги у яких є тотожними вимогам ОСОБА_2 , а саме - стосуються виплати учаснику бойових дій у 2020 році разової грошової допомоги до 5 травня.

У всіх вищевказаних адміністративних справах:

1) позивачі є учасниками бойових дій та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Суд звертає увагу на те, що положенням ч. 1 ст. 290 КАС України передбачено саме право, а не обов`язок суду звернутись до Верховного Суду про розгляд справи як зразкової.

Враховуючи, що Полтавським окружним адміністративним судом направлено подання до Верховного Суду про розгляд справи №440/2546/20 як зразкової, предметом позову у якій є також нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 05 травня учаснику бойових дій у 2020 році, а також відсутність на даний час рішення Верховного Суду щодо відкриття (відмови у відкритті) провадження у зразковій справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись статтями 290,295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації про передачу справи №440/2091/20 на розгляд Верховного Суду в порядку статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо від рішення не оскаржується.

Суддя А.Б. Головко