Ухвала суду № 89854691, 17.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4171/20

УХВАЛА

17 червня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» до Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування про скасування наказу та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Публічне акціонерне товариство «ПІВНІЧТРАНС» до Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування про:

скасування наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації № 3/0-2020 від 13.02.2020 року «Про недопущення перевізника-претендента до конкурсу»;

скасування рішення Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування (тимчасовий орган) оформленого Протоколом 43-го засідання обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування від 13.02.2020 року та відповідні накази Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації по визначенню переможців конкурсу по об`єктам (№ 5-9, 12-25, 27-30, 35-47, 52-55, 63, 64, 66-69, 71, 74-78);

зобов`язання Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації та Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування (тимчасовий орган) визначити переможців конкурсу по об`єктах (№ 5-9, 12-25, 27-30, 35-47, 52-55, 63, 64, 66-69, 71, 74-78) на підставі отриманих та поданих учасниками на конкурс документів (станом на 21.01.2020 року) з дотриманням усіх процедур.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року, позовну заяву Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» до Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування у частині позовних вимог про: скасування рішення Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування (тимчасовий орган) оформленого Протоколом 43-го засідання обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування від 13.02.2020 року та відповідних наказів Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації по визначенню переможців конкурсу по об`єктам 12, 13, 14, 15, 18, 19 – залишено без розгляду.

Попереджено Публічне акціонерне товариство «ПІВНІЧТРАНС» (код ЄДРПОУ 05523553) про недопустимість зловживання процесуальними правами.

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» до Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування про скасування наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації № 3/0-2020 від 13.02.2020 року «Про недопущення перевізника-претендента до конкурсу»; скасування рішення Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування (тимчасовий орган) оформленого Протоколом 43-го засідання обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування від 13.02.2020 року та відповідні накази Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації по визначенню переможців конкурсу по об`єктам (№ 5-9, 16-17, 20-25, 27-30, 35-47, 52-55, 63, 64, 66-69, 71, 74-78); зобов`язання Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації та Обласного конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування (тимчасовий орган) визначити переможців конкурсу по об`єктах (№ 5-9, 16-17, 20-25, 27-30, 35-47, 52-55, 63, 64, 66-69, 71, 74-78) на підставі отриманих та поданих учасниками на конкурс документів (станом на 21.01.2020 року) з дотриманням усіх процедур - залишено без руху.

Також, вищевказаною ухвалою зазначено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» у Кодексі адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «…3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)…».

Враховуючи вищевикладене, Публічному акціонерному товариству «ПІВНІЧТРАНС» було запропоновано у випадку необхідності продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), звернутися до суду з заявою про продовження процесуального строку у відповідності до ч.2 ст.121 КАС України, до закінчення встановленого судом строку, надіславши її на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду - inbox@adm.od.court.gov.ua.

16 червня 2020 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від представника Публічного акціонерного товариства «ПІВНІЧТРАНС» надійшла заява про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (вх.№ЕП/8986/20 від 16.06.2020р.).

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд зазначає, що інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.

Належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного - направляється сторонам, та саме за поданим належним чином оформленим позовом, суд вирішує питання про відкриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст.2, 79, 94, 121, 132, 133, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Публічному акціонерному товариству «ПІВНІЧТРАНС» (65025, м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги, код ЄДРПОУ 05523553) - продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №420/4171/20.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.