Ухвала суду № 89854684, 17.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3626/20

У Х В А Л А

17 червня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про виклик та допит свідка по адміністративній справі №420/3626/20, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3626/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про:

визнання протиправною та скасування Постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №191780 від 30.03.2020 року, винесену Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року, вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року, відповідачу було встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Розгляд адміністративної справи №420/3626/20 по суті було розпочато судом 30 травня 2020 року.

16 червня 2020 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Управління Укртрансбезпеки в Одеській області надійшло клопотання про виклик та допит свідка - водія транспортного засобу ОСОБА_1 (вх.№ЕП/8910/20 від 16.06.2020р.).

Необхідність допиту свідка водія транспортного засобу Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області обґрунтована можливістю за допомогою свідчень ОСОБА_1 , встановити, яка саме особа у спірних правовідносинах являється перевізником.

При вирішенні питання про доцільність виклику та допиту свідка по адміністративній справі №420/3626/20, суд зазначає наступне.

У силу приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 72 КАС України).

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Згідно з ч. 1 ст. 91 КАС України, показаннями свідка, є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 92 КАС України, в ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

Суд наголошує, що розгляд справи по суті було розпочато судом 30 травня 2020 року, строк закінчення розгляду справи - 29 червня 2020 року, клопотання про виклик та допит свідка подане відповідачем - 16 червня 2020 року.

Суд звертає увагу, що обґрунтовуючи клопотання про виклик та допит свідка відповідач зазначає про можливість встановлення перевізника, що допустив порушення законодавства у спірних правовідносинах.

Однак, відповідачем не зазначено обставин щодо яких свідок може дати показання.

Крім того, відповідно до частини другої статті 74 КАС України обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Оскільки, судом досліджуються докази які були досліджені під час проведення перевірки транспортного засобу та прийнятті контролюючим органом оскаржуваного у цій справі адміністративно-господарського штрафу, суд не вбачає підстав для виклику та допиту свідка.

Таким чином, суд, беручи до уваги те, що провадження в адміністративній справі відкрито у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а матеріали справи містять весь обсяг необхідних доказів, які підтверджують обставини, що належить з`ясувати у справі, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про виклик свідка.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 65, 72, 91, 92, 248, 256, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про виклик та допит свідка по адміністративній справі №420/3626/20, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВО ТЕХНОПАРК» до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан