Ухвала суду № 89854677, 16.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6203/19

У Х В А Л А

16 червня 2020 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у порядку письмового провадження колопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про надання часу на примирення до 01.09.2020 року та клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” про продовження строку на примирення сторін до 01.09.2020 року по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, вул. 2-а Екіпажна, 1, код ЄДРПОУ 38524996) до товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” (65020, м. Одеса, вул. Спиридонівська, 27, кв. 24, код ЄДРПОУ 33313174) про застосування заходів реагування, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, вул. 2-а Екіпажна, 1, код ЄДРПОУ 38524996) до товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” (65020, м. Одеса, вул. Спиридонівська, 27, кв. 24, код ЄДРПОУ 33313174) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи бази відпочинку “Восход” до повного усунення порушень що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 28.10.2020 року відкрито провадження по справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.

Ухвалою суду від 04.12.2020 року провадження по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” про застосування заходів реагування було зупинено на час необхідний сторонам для примирення.

Ухвалою суду від 17.03.2020 року було продовжено строк зупинення провадження по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” про застосування заходів реагування на час необхідний сторонам для примирення до 18.05.2020 року.

Ухвалою суду від 18.05.2020 року було продовжено строк зупинення провадження по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” про застосування заходів реагування на час необхідний сторонам для примирення до 10.06.2020 року.

Ухвалою суду від 10.06.2020 року було відмовлено в задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” про продовження строку на примирення до 01.09.2020 року, оскільки з клопотанням про продовження строку на примирення до суду звернувся лише відповідач, жодних доказів на підтвердження того, що відповідачем вчиняються дії щодо примирення з позивачем до суду надано не було, а за відсутності відповідного клопотання з боку позивача, суд позбавлений можливості ухвалити рішення про продовження сторонам строку на примирення. З наведених підстав ухвалою суду від 10.06.2020 року судом було поновлено провадження по справі, оскільки час, наданий сторонам на примирення, сплинув.

При цьому ухвалою суду від 10.06.2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Разом з цим 11.06.2020 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до суду через електронну пошту надійшло клопотання (вих. №5904-3510/09 від 09.06.2020) про продовження строку на примирення до 01.09.2020 року, зареєстроване за № ЕП/8681/20.

Крім того 12.06.2020 року до суду знову надійшло від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області клопотання (вих. №5904-3510/09 від 09.06.2020) про продовження строку на примирення до 01.09.2020 року. Зазначене клопотання надійшло до суду як засобами поштового зв`язку (зареєстроване за № 22523/20) так і через електрону пошту (зареєстроване за № ЕП/8701/20).

16.06.2020 року до суду надійшло клопотання ТОВ “Дікксон” від 16.06.2020 про продовження строку на примирення до 01.09.2020 року, яке зареєстроване за №23118/20.

Також 16.06.2020 року від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до суду через електронну пошту надійшло клопотання (вих. №5904-3669/09 від 16.06.2020) про продовження строку на примирення до 01.09.2020 року, зареєстроване за № ЕП/8997/20.

Розглянувши вищезазначені клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок.

Відповідно до ч. 2 ст. 190 КАС України, за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення – до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Згідно статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд зазначає, що провадження по справі було зупинено на час необхідний сторонам для примирення ще 04.12.2020 року. При цьому, звертаючись до суду з даним клопотанням про надання строку на примирення, представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області зазначив що невиконаним залишається лише 1 порушення з 16 – будівлі та приміщення не обладнано системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», а саме: автоматичною пожежною сигналізацією, системою оповіщення людей про пожежу (порушено п. 1.2 розділу V ППБУ, відповідно до якого, будинки, приміщення та споруди повинні обладнуватися системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»).

Проте, станом на 16.06.2020 року сторонами до суду не було надано жодних доказів на підтвердження того що вони намагаються примиритися.

Сторони неодноразово подавали до суду клопотання про продовження строку на примирення і суд задовольняв їх.

При цьому у клопотанні від 17.03.2020 року представник позивача просить, у зв`язку з необхідністю монтажу системи протипожежного захисту, що залежить від погодних умов, зупинити провадження та надати час на примирення.

В свою чергу у клопотанні про надання строку на примирення від 18.05.2020 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області просив надати строк на примирення до 10.06.2020 року для можливості фіксації усунення порушень на об`єкті перевірки та надання на адресу суду відповідного акту.

Разом з цим ні 10.06.2020 року ні станом на 16.06.2020 року такий акт представником позивача до суду надано не було.

З огляду на той факт, що сторони продовжують звертатись до суду з клопотаннями про надання строку на примирення суд дійшов висновку, що порушення не усунуто.

Тобто більш ніж за пів року відповідач не може усунути лише одне порушення, яке впливає на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей.

При цьому суд зазначає, що сторонами до суду не надано жодних доказів, на підтвердження того, що відповідач намагається усунути порушення.

Разом з цим суд зазначає, що об`єкт, роботу якого позивач просив зупинити, є базою відпочинку, яка розташована на березі Чорного моря, і в літній період в таких місцях зазвичай перебуває велика кількість людей.

В свою чергу продовження сторонам строку на примирення до 01.09.2020 року може створити умови, за яких протягом усього літа на базі відпочинку перебуватимуть люди, а неусунене порушення може спричинити загрозу життю та здоров`ю людей.

З огляду на зазначене у сукупності суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотань представника позивача про надання часу на примирення та клопотання представника відповідача про продовження строку на примирення слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 72, 190, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотань представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про надання часу на примирення до 01.09.2020 року та клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” про продовження строку на примирення сторін до 01.09.2020 року по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, вул. 2-а Екіпажна, 1, код ЄДРПОУ 38524996) до товариства з обмеженою відповідальністю “Дікксон” (65020, м. Одеса, вул. Спиридонівська, 27, кв. 24, код ЄДРПОУ 33313174) про застосування заходів реагування – відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук