Ухвала суду № 89854455, 17.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення заяви про перегляд судового рішення

за нововиявленими обставинами без руху

справа №813/2744/18

17 червня 2020 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати.

в с т а н о в и в :

17.04.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.07.2018 у справі №813/2744/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати.

18.03.2020 адміністративна справа №813/2744/18 надіслана до Восьмого апеляційного адміністративного суду для розгляду в порядку апеляційного провадження.

Восьмим апеляційним адміністративним судом матеріали адміністративної справи №813/2744/18 надіслано Львівському окружному адміністративному суду відповідно до супровідного листа від 10.06.2020 №813/2744/18/24497/20.

Відповідно до ч.1 ст.364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам вказаного Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Суддя встановив, що зазначена заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області не відповідає вимогам, встановленими ст.160 КАС України.

Вирішуючи питання про відповідність зазначеної заяви вимогам статті 364 КАС України та відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд виходить з наступного.

Статтею 364 КАС України встановлені вимоги до форми та змісту заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відповідно до ч.1 якої заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Частиною 3 ст. 364 КАС України передбачено, що до заяви додаються: документ про сплату судового збору (пункт 2).

За змістом ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00гривень.

Пунктом 2 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами встановлюється ставка в розмірі 150 відсотків ставки судового збору, що підлягала сплаті за подання позовної заяви.

Проте, заявник не додав до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами платіжний документ, який підтверджує сплату ним судового збору.

Частиною 3 ст.364 КАС України передбачено, що до заяви додаються: у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення (пункт 4).

У своїй заяві заявником вказано, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України).

За приписами п.3 ч.1 ст. 363 КАС України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано: з підстави, визначеної п.3 ч.2 ст. 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

З наведеного убачається, що законодавцем чітко визначено строки, протягом яких може бути подано заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, тобто протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин, не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Заявник посилається на постанову Верховного Суду від 17.04.2019 у справі №461/453/16-а, якою скасовано постанови Галицького районного суду м.Львова від 14.11.2016 та Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2017, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Судом установлено, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 у справі №857/9591/19 рішення Галицького районного суду м.Львова від 29.07.2019 в адміністративній справі № 461/453/16-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській обл. щодо: невключення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми індексації грошового забезпечення, що відображена у довідці Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській обл. № 1089 від 04.03.2016р.; непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Львівської обл. здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з дати призначення пенсії - 31.12.2014р., з урахуванням: суми індексації грошового забезпечення, що відображена у довідці Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській обл. № 1089 від 04.03.2016р.; індексації суми пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»; а також провести виплату недоотриманих коштів у зв`язку з проведеними перерахунками з урахуванням виплачених сум пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Про вказане рішення представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області дізнався 24.12.2019, так як був присутній при оголошені постанови.

При цьому не вказав належних причин пропуску строку звернення до суду та не надав доказів на підтвердження поважності причин такого пропуску.

Частиною 3 ст.366 КАС України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.364 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч.2 ст.94 КАС України).

КАС України (ч.ч.4, 5 ст.94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії документів, що не засвідчені у встановленому порядку.

Згідно з ч. 3 ст.366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.364 цього Кодексу, застосовуються правила ст.169 цього Кодексу.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до провадження, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху та надати заявникові строк для усунення недоліків шляхом зазначення у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами; клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами підтвердження поважності причин такого пропуску; доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 364 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В :

заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати - залишити без руху.

Позивачу встановити п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали, шляхом представлення позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.