Ухвала суду № 89854106, 16.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

16 червня 2020 року Справа № 280/803/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача до участі в справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти дитячий садок "Берізка" загального типу" Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти дитячий садок "Берізка" загального типу" Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області (далі - відповідач) про застосування заходів реагування.

Розгляд справи здійснюється у загальному позовному провадженні.

Ухвалою суду від 03.06.2020 відкладено підготовче засідання на 16.06.2020.

04.06.2020 відповідач подав клопотання (вх.№26093), в якому просить залучити до участі в справі співвідповідача власника приміщень закладу дошкільної освіти дитячого садка "Берізка" та розпорядника коштів - Новоукраїнську сільську раду Більмацького району Запорізької області. Обгрунтувань заявленого клопотання не наведено.

У підготовче засідання учасники справи не з`явились, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

У зв`язку з неявкою належним чином повідомлених учасників справи, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до пункту 9 частини 1 статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 5 статті 48 КАС України визначено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Аналізуючи наведені норми права, можна дійти висновку, що залучення до участі в справі співвідповідача здійснюється за клопотанням позивача. Зазначене повністю узгоджується з принципом диспозитивності, відповідно до якого вирішення публічного спору здійснюється не інакше як за позовною заявою в межах заявлених позовних вимог, оскільки тільки позивач наділений правом розпоряджатись заявленими позовними вимогами.

В даній справі не заявлено позовних вимог до Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області. Крім того, з матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення до суду з даним позовом стали результати проведеної перевірки відповідача, у якій Новоукраїнськаї сільська рада Більмацького району Запорізької області не приймала участі.

Оскільки відповідачем не наведено, а судом не встановлено підстав для залучення Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області до участі в справі в якості співвідповідача, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 2-4, 46, 48, 49, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Комунального закладу "Заклад дошкільної освіти дитячий садок "Берізка" загального типу" Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області про залучення до участі в справі співвідповідача Новоукраїнської сільської ради Більмацького району Запорізької області.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя М.О. Семененко