Ухвала суду № 89848237, 16.06.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 червня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/1661/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2582 (польова пошта В0377), співвідповідач ТВО командира військової частини А2582 Слюсарчук Вадим Миколайович про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2582 (польова пошта В0377), співвідповідач ТВО командира військової частини А2582 Слюсарчук Вадим Миколайович про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дій.

У позовній заяві позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 318 від 29.05.2019 р. “Про призначення службового розслідування” виданий тимчасово виконуючим обов`язки командира в/ч А2582 В.Слюсарчуком;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 385 від 26.06.2019 р. “Про результати проведення службового розслідування”, виданий тимчасово виконуючим обов`язки командира в/ч А2582 В. Слюсарчуком;

- визнати протиправними дії тимчасово виконуючого обов`язки командира в/ч А2582 В.Слюсарчука, пов`язані із виданням наказу № 318 від 29.05.2019 р. “Про призначення службового розслідування” та наказу № 385 від 26.06.2019 року “Про результати проведення службового розслідування”.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

У зв`язку з неподанням відповідачем та співвідповідачем відзиву на позовну заяву, з метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати з військової частини А2582 (польова пошта В0377) та ТВО командира військової частини А2582 Слюсарчука Вадима Миколайовича наступні докази, а саме: наказ командира військової частини А2582 (з адміністративно-господарської діяльності) № 318 від 29.05.2019 р. “Про призначення службового розслідування”; матеріали та документи на підставі яких винесено (видано) наказ командира військової частини А2582 (з адміністративно-господарської діяльності) № 318 від 29.05.2019 р. “Про призначення службового розслідування”; наказ командира військової частини А2582 (з основної діяльності) № 385 від 26.06.2019 р. “Про результати проведення службового розслідування”; матеріали та документи, які бралися до уваги під час винесення (видання) наказу командира військової частини А2582 (з основної діяльності) № 385 від 26.06.2019 р. “Про результати проведення службового розслідування”; акт службового розслідування, затверджений ТВО командира військової частини А2582 В. Слюсарчук від 26.06.2019 р.; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказами командира військової частини А2582 від 29.05.2019 р. № 318 “Про призначення службового розслідування” та від 26.06.2019 р. № 385 “Про результати проведення службового розслідування”, а також матеріалами службового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує відповідача та співвідповідача надати витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з військової частини А2582 (польова пошта В0377) та ТВО командира військової частини А2582 Слюсарчука Вадима Миколайовича наступні докази:

- наказ командира військової частини А2582 (з адміністративно-господарської діяльності) № 318 від 29.05.2019 р. “Про призначення службового розслідування”;

- матеріали та документи на підставі яких винесено (видано) наказ командира військової частини А2582 (з адміністративно-господарської діяльності) № 318 від 29.05.2019 р. “Про призначення службового розслідування”;

- наказ командира військової частини А2582 (з основної діяльності) № 385 від 26.06.2019 р. “Про результати проведення службового розслідування”;

- матеріали та документи, які бралися до уваги під час винесення (видання) наказу командира військової частини А2582 (з основної діяльності) № 385 від 26.06.2019 р. “Про результати проведення службового розслідування”;

- акт службового розслідування, затверджений ТВО командира військової частини А2582 В. Слюсарчук від 26.06.2019 р.;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказами командира військової частини А2582 від 29.05.2019 р. № 318 “Про призначення службового розслідування” та від 26.06.2019 р. № 385 “Про результати проведення службового розслідування”, а також матеріалами службового розслідування.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити військовій частині А2582 (польова пошта В0377) та ТВО командиру військової частини А2582 Слюсарчуку Вадиму Миколайовичу п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький