Ухвала суду № 89847808, 15.06.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2020 р. Справа № 480/3524/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Військової частини А3211 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась Військова частина А3211 з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 1949,39 грн.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ч.ч. 3,6 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Всупереч вимог наведеної норми позивачем не надано документа про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено вимогу майнового характеру з ціною позову 1949,39 грн, тому ставка судового збору, що підлягає сплаті, є мінімальною та становить 2102 грн.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Позивач просить стягнути з відповідача кошти, які були стягнуті в результаті накладення дисциплінарного стягнення у жовтні 2017 року. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що після звільнення позивача з військової служби у жовтні 2017 року у позивача виникло право на стягнення майнової шкоди у судовому порядку. До суду звернувся 04.06.2020, тобто з пропуском строку звернення з позовом.

До позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду, у якому зазначено, що звертався до Білопільського районного суду Сумської області із аналогічними вимогами в порядку цивільного судочинства, оскільки була наявна позиція Великої палати Верховного суду про те, що розгляд даної категорії спорів повинен здійснюватись за правилами Цивільного процесуального кодексу. 25.02.2020 ухвалою Білопільського районного суду Сумської області провадження у справі було закрито, судом до уваги було взято судову практику Великої палати Верховного суду, за якою розгляд даної категорії спорів віднесено до юрисдикції адміністративного суду. Позивачем не надано доказів на підтвердження вказаних обставин, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості вирішити клопотання щодо поновлення строку звернення до суду за період з жовтня 2017 року по 25.02.2020.

Частиною 2 статті 122 КАС України установлений тримісячний строк звернення до суду з позовом для суб`єкта владних повноважень. Такий строк обчислюється з дня виникнення підстав, що дають йому право на пред`явлення визначених законом вимог.

Позивач звернувся до суду з позовом 04.06.2020, з дня постановлення Білопільським районним судом ухвали від 25.02.2020 минуло більше, ніж три місяці. Будь-якого обгрунтування пропуску строку у вказаний період позивач не надав.

Таким чином, повідомлені у клопотанні обставини не підтверджені доказами, обгрунтування пропуску строку звернення до суду у період з 25.02.2020 по 04.06.2020 позивачем не надано.

Також позивач в обгрунтування заявленого клопотання посилається на наявність незалежних від військової частити обставин, які перешкоджали звернутися до суду з позовом - проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Суд вважає таку підставу неповажною. Як було зазначено вище, право на звернення до суду з позовом виникло у позивача у жовтні 2017 року. Позивачем не повідомлено обставин, які у зв`язку з проведенням антитерористичної операції/операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, перешкоджали звернутися до суду з позовом своєчасно. У клопотанні міститься лише посилання на нормативні акти.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи, викладене, позивачу пропонується надати суду докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі, надати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду та належним чином обгрунтувати клопотання про поновлення строку.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Враховуючи положення наведеної норми суд надає позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали суду, але не менше, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Військової частини А3211 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали, але не менше, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко