Ухвала суду № 89847312, 15.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4100/20

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 червня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10), Львівського обласного військового комісаріату (79005 м. Львів вул. Івана Франка 25) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії –

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – відповідач-1), Львівського обласного військового комісаріату (далі – відповідач-2), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо зменшення раніше призначеної пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПO, ОВЗ, НВР; надбавка за роботу з таємними документами (10%) від ПО ( п. 2 Положення, затвердженого постановою КМУ № 414 від 15.06.1994); премія (35%) від ПО;

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 – 50%, з 01.01.2019 по 31.12.2019 – 75% суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017;

- визнати протиправними дії відповідача-2 у відмові видачі Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівський області довідки встановленої форми для перерахунку пенсії позивачу з 05.03.2019 з урахуванням усіх додаткових видів грошового забезпечення і премії та зобов`язані підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, яка буде включати: посадовий оклад у сумі 5070,09 грн; оклад за військовим званням у сумі 1410 грн; надбавку за вислугу років (НВР) (50%) від ПО, ОВЗ; надбавку за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР; надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО; премію (35%);

- зобов`язати відповідача-1 здійснити перерахунок та виплату в подальшому позивачу пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 пенсії з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії відповідно до нової довідки.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що рішенням Окружного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 визнано протиправними та скасовано пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 від 13.02.2008, на підставі яких позивачу обмежено складові грошового забезпечення, які підлягають включенню при перерахунку пенсії. Відтак позивач звернувся до із заявами до: відповідача-2 - у якій просив підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України оновлену довідку для перерахунку пенсії; до відповідача-1 - про перерахунок призначеної пенсії. Оскільки Львівський обласний військовий комісаріат листом № 1549 від 17.02.2020 та Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом № 3050-3270/П-02/8-1300/20 від 21.05.2020 відмовили позивачу, він звернувся до суду захистом своїх порушених прав.

Ухвалою суду від 01.06.2020 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків, вказаних у мотивувальній частині ухвали, а саме: подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 840,80 грн.

На адресу суду 10.06.2020 за вх. № 28776 від позивача надійшла заява про усунення недоліків з доданою квитанцією про сплату судового збору у сумі 840,80 грн. Відтак позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг є справами незначної складності та розглядаються у порядку спрощеного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 248, 257, 261-263 пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя –

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

4. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

7. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

8. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Р.П. Качур