Ухвала суду № 89847201, 16.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2285/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини 9938 (просп. Перемоги, 58, м. Лисичанськ, Луганська область, 93120) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини 9938 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в день звільнення індексації грошового забезпечення за період з травня 2015 року по квітень 2016 року, включно, на загальну суму 3104,77 грн;

- визнати протиправну бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу в день звільнення грошової компенсації за не використані дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016 рік в кількості 28 діб на загальну суму 4346,06 грн;

- стягнути з відповідача позивачу невиплачену в день звільнення індексацію грошового забезпечення за період з травня 2015 року по квітень 2016 року на загальну суму 3104,77 грн;

- стягнути з відповідача позивачу грошову компенсацію за невикористані дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016 рік в кількості 28 діб на загальну суму 4346,06 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 14.02.2015 по 02.04.2016 позивач проходив службу в Військовій частині 9938, у зв`язку з чим брав безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції в Луганській області. Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 21 жовтня 2015 року позивач є учасником бойових дій. Наказом від 02.04.2016 № 148-ОС позивача виключено із списків особового складу загону та всіх видів забезпечення за статтею 26 частиною 8 пунктом 1 підпунктом «є» (призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також які вислужили встановлені строком строкової військової служби, за призовом осіб офіцерського складу у строки, визначені рішенням Президента України), відповідно до Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», без права носіння військової форми одягу, та зараховано на службу у військовому оперативному резерві першої черги. Виключено із списків особового складу 02 квітня 2016 року.

27.05.2020 представник позивача звернувся з запитом до відповідача, у відповідь на який 09.06.2020 отримано лист від 04.06.2020 № 14/6050, з якого встановлено, що відповідач під час проходження служби позивачем не здійснював йому виплату компенсації за невідбуті додаткові відпустки за 2015, 2016 роки, як учаснику бойових дій, та за час проходження служби не здійснив виплату індексації грошового забезпечення позивача за період з травня 2015 по квітень 2016 року, не здійснив вищезазначених виплат в день звільнення позивача та до теперішнього часу.

Таким чином, під час звільнення позивача та по теперішній час з ним не проведено повного розрахунку, а саме - не виплачена грошова компенсація за всі невикористані календарні дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій, за 2015, 2016 роки, грошове забезпечення нараховувалось, але не було виплачене в повному обсязі, зокрема з травня 2015 року по квітень 2016 року, включно, індексація грошового забезпечення не виплачувалась.

Відповідно до довідки № 491 від 01.06.2020 грошове забезпечення на день звільнення 02.04.2016 становить 4656,50 грн. Кількість календарних днів відпустки - 14 діб. Загальна сума компенсації за 2015,2016 роки складає 4346,06 грн у тому числі: за 2015 рік - 2173,03 грн, за 2016 рік - 2173,03 грн. Такими чином, заборгованість у зв`язку з невиплатою в день звільнення компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій позивачу за 2015, 2016 роки склала 4346,03 грн.

Також згідно довідки-розрахунку про індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 від 01.06.2020 № 492 індексація нарахована, але не виплачена у зв`язку з відсутністю фінансування за період з травня 2015 по квітень 2016 року на загальну суму 3104,77 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 9938 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України) надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун