Ухвала суду № 89846157, 16.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 червня 2020 року Справа 160/12598/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі клопотання TROWELCO HOLDINGS LIMITED в особі директора представництва «ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД» в Україні Жигай Ганни Вікторівни про повернення судового збору в адміністративній справі №160/12598/19 за позовною заявою TROWELCO HOLDINGS LIMITED до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Віхрова В.С.) перебуває адміністративна справа №160/12598/19 за позовною заявою TROWELCO HOLDINGS LIMITED до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 р. позовну заяву залишено без розгляду.

12.06.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання TROWELCO HOLDINGS LIMITED в особі директора представництва ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД» в Україні Жигай Ганни Вікторівни про повернення судового збору в адміністративній справі №160/12598/19.

Під час розгляду даного клопотання суд дійшов висновку про повернення його без розгляду з огляду на наступне.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (ч.3).

Згідно ч.ч.1, 2 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності (30.09.2016 року) Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Підписання та/або подання позовної заяви, клопотань, заяв та пояснень по справі є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Згідно з частинами 1, 6 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Статтею 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" передбачено, що договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Таким чином, договір про надання правової допомоги визначає взаємні права та обов`язки адвоката (адвокатського об`єднання) та клієнта, який звернувся за правовою допомогою, а також обсяг повноважень адвоката (адвокатського об`єднання) при здійснені представництва інтересів клієнта, в тому числі в судах. На підставі договору адвокатом (адвокатським об`єднанням) видається ордер, що є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката (адвокатського об`єднання) на вчинення дій в інтересах клієнта, що узгоджується з пунктом 14 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17.12.2012 року (зі змінами та доповненнями).

Статтею 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Судом встановлено, що клопотання від імені юридичної особи Тровелко Холдінгз Лімітед підписана представником на підставі Довіреності, директором представництва даної компанії без статусу юридичної особи Жигай Г.

Проте, належних документів, які б підтверджували повноваження Жигай Г. на представництво саме юридичної особи – компанії Тровелко Холдінгз Лімітед в матеріалах справи відсутні.

Також, не містяться відповідні відомості, які б підтверджували правовий статус Жигай Г. як адвоката і у Єдиному реєстрі адвокатів України.

З положення про представництво компанії Тровелко Холдінгз Лімітед не вбачається наявності у директора представництва права діяти безпосередньо від імені юридичної особи компанії Тровелко Холдінгз Лімітед (самопредставництво юридичної особи).

Довіреність та інші установчі документи, подані до позову не містять доказів їх легалізації в установленому законодавством порядку, а лише здійснено їх переклад та справжність підпису перекладача засвідчений нотаріусом.

Документи на підтвердження повноважень особи, якою підписано довіреність від юридичної особи-нерезидента, документи, які посвідчують особу, якою підписано позов відсутні.

Відомості у відкритих базах даних щодо уповноважених осіб юридичної особи-неризедетна, - посадових осіб представництва без статусу юридичної особи також відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями ст.6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання підписане особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, і повноваження якої в установленому законом порядку не підтверджені.

За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення клопотання про повернення судового збору без розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 126, 205, 229, 240, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання TROWELCO HOLDINGS LIMITED в особі директора представництва «ТРОВЕЛКО ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД» в Україні Жигай Ганни Вікторівни про повернення судового збору в адміністративній справі №160/12598/19 за позовною заявою TROWELCO HOLDINGS LIMITED до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду, у строк та за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова