Ухвала суду № 89846065, 11.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

11 червня 2020 р.Справа №160/1533/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.,

при секретарі судового засідання - Дудко Ю.С.

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Савченко К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10.02.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини 9951, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини 9951 щодо невиплати ОСОБА_1 винагороди за бойове чергування за період з 01 березня 2018 року по 01 грудня 2018 року; індексації грошового забезпечення в розмірах та порядку встановленому законом за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2018 року; компенсації за всі дні неотриманої щорічної додаткової відпустки передбаченої пунктом 4 статті 10-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” за період з 01.01.2014 року по 31.12. 2019 року;

- зобов`язати військову частину 9951 здійснити розрахунки щодо визначення несплачених ОСОБА_1 сум: індексації грошового забезпечення в розмірах та порядку встановленому законом за період з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2018 року; компенсації за всі дні неотриманої щорічної додаткової відпустка передбаченої пунктом 4 статті 10-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” за період з 01.01.2014 року по 31.12. 2019 року; винагороди за бойове чергування за період з 01 березня 2018 року по 01 грудня 2018 року та сплатити їх позивачу;

- зобов`язати військову частину 9951 здійснити розрахунки та сплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане речове майно та розрахувати і сплатити йому середній заробіток за весь час затримки по день повного розрахунку з ним у зв`язку з нерозрахунком при звільненні.

Ухвалою суду від 12.02.2020 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні.

Ухвалою суду від 17.03.2020 було задоволено клопотання представника військової частини 9951 та призначено розгляд справи №160/1533/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.04.2020 о 10:15 год.

Ухвалою суду від 09.04.2020 задоволено клопотання представника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи до 28 квітня 2020.

Протоколом судового засідання від 28.04.2020 було задоволено клопотання представника позивача про перенесення судового засідання, у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 22 квітня 2020 року № 291 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" та відкладено розгляд справи до 14.05.2020 о 12:15 год.

Протоколом судового засідання від 14.05.2020 клопотання сторін про перенесення судового засідання задоволено, у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України Постанови від 04 травня 2020 року №343 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" та відкладено розгляд справи до 28.05.2020 о 12:15 год.

Протоколом судового засідання від 28.05.2020 було задоволено клопотання представника позивача про перенесення судового засідання та відкладено розгляд справи до 11.06.2020 о 12:30 год.

09.06.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України надійшло клопотання, в якому останній просить суд: прийняти клопотання про розгляд справи №160/1533/20 у режимі відеоконференції; забезпечити проведення судового засідання, що призначене на 12:30 год. 11.06.2020 по справі №160/1533/20; визначити суд відповідальний за проведення відеоконференції під час вищевказаного засідання.

В обгрунтування вищевказаного клопотання зазначив, що він не може прибути до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на 12:30 год. 11.06.2020, у зв`язку з віддаленістю, транспортним сполученням та значним часом перебування в дорозі.

Позивач та представник відповідача у судовому засіданні 11.06.2020 проти задоволення клопотання та розгляду справи №160/1533/20 в режимі відеоконференції не заперечували.

Розглянувши клопотання представника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції в адміністративній справі №160/1533/20 суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

За приписами частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України - суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З огляду на викладені норми, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Листом Ради суддів України №186/20 від 16 березня 2020 року судам рекомендовано на період з 16 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи, зокрема: роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Крім того, у даному листі вказано, що при вирішенні питання про можливість розгляду справ в режимі відеоконференції слід враховувати, що такий режим роботи суду не у повній мірі убезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі.

При цьому, суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на всій території України з 12.03.2020 року встановлено карантин, який Урядом продовжено до 22.05.2020 року.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі — COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі — регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.

Суд також зазначає, про відсутність технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, з метою убезпечення учасників судового процесу від розповсюдження гострої респіраторної хвороби та масового поширення вірусної інфекції, суд вважає за доцільне відмовити в задоволенні клопотання представника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про участь у судових засіданнях по справі №160/1533/20 в режимі відеоконференції, оскільки такий режим роботи суду не у повній мірі убезпечує від поширення захворювання, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі.

Керуючись ст. ст. 195, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі № 160/1533/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали надіслати особі, яка його подала.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко