Ухвала суду № 89836303, 15.06.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

15 червня 2020 року ЛуцькСправа № 140/5820/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,

за участю представника позивача Пилипчук І.Ю.,

представника відповідача-1 Трофимюка П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні з власної ініціативи питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Державного підприємства "Сетам" про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Державного підприємства "Сетам" про визнання протиправними дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) та ДП "Сетам"; визнання незаконною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 31.03.2020 ЗВП № 57212311; визнання незаконною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 01.04.2020 ЗВП № 57212311; зобов`язання Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) прийняти рішення, яким відновити електронні торги, призначені на 31.03.2020 з реалізації лотів №407283 та №407296 з моменту, на якому вони були зупинені; зобов`язання ДП "Сетам" з дотриманням вимог Порядку засобами системи здійснити заходи щодо відновлення електронних торгів з реалізації лотів №407283 та №407296 у цілому із збереженням попередніх умов їх проведення.

Ухвалою суду від 13.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін суддею одноособово, судове засідання призначено на 14:00 год. 05.06.2020.

05.06.2020 відкладено розгляд справи за клопотанням представника позивача до 15:30 год. 15.06.2020.

В судове засідання 15.06.2020 відповідач Державне підприємство "Сетам" свого представника не направив, при цьому у відзиві на позовну заяву просив розгляд справи проводити у його відсутності (а.с. 121-124).

В судовому засіданні 15.06.2020 з ініціативи суду поставлено на вирішення питання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державне агентство резерву України, оскільки рішення в даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

В судовому засідання представник позивача та представник відповідача-1 щодо залучення третьої особи до участі у справі не заперечили.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом розгляду даної справи є, зокрема, визнання незаконними та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 31.03.2020 у ЗВП № 57212311 про відкладення проведення виконавчих дій з примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 57212311 щодо стягнення з ДП «Луцький комбінат хлібопродуктів №2» на користь держави, фізичних і юридичних осіб боргів та заборгованості по невиплаченій заробітній платі до 14.04.2020 та зупинено електронні торги з продажу майна: лот № 407296, Будівля виробничого цеху № 2/літ.Б1/заг. пл. 1509,5 кв.м.; лот № 407283, Будівля виробничого цеху № 1/літ.А-1/заг. пл. 2056,00 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. І. Франка, 46, а також постанови від 01.04.2020 у ЗВП № 57212311 при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 57212311, якою припинено електронні торги з продажу вказаного майна.

Відповідно до пункту 1.2 розділу 1 Статуту ДП «Луцький комбінат хлібопродуктів №2» Державного агентства резерву України, затвердженого наказом Державного агентства резерву України від 01.08.2019 № 140, власником (засновником) підприємства є держава, яка реалізує свої повноваження власника через уповноважений орган управління - Державне агентство резерву України. Згідно з пунктом 5.5 розділу 5 Статуту майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується майном, закріпленим за ним власником відповідно до законодавства України. Правомочності щодо розпорядження майном здійснюються підприємством за згодою власника в особі уповноваженого органу управління.

Отже враховуючи те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Державного агентства резерву України, тому суд, з урахуванням приписів частини другої статті 49 КАС України, вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Державного підприємства "Сетам" про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державне агентство резерву України (01601, м. Київ, вул. Пушкінська, 28, код ЄДРПОУ 37472392).

У зв`язку із залученням третьої особи до участі у справі відкласти судове засідання до 10:30 год. 07 липня 2020 року.

Встановити третій особі Державному агентству резерву України строк для надання пояснень у справі до 01 липня 2020 року та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Встановити учасникам справи строк для подання інших доказів - до 01 липня 2020 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 16.06.2020