Постанова № 8980889, 23.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.03.10 о 10 год. 00 хв.Справа №2а-364/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Мамедової Е.С.,

за участю представників:

позивача Волинець Ю.В., довіреність від 02.09.20009 р. № 20/10-013;

відповідача не зявився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24, м. Севастополь, 99014),доприватного підприємства “Севбудкомплект”(вул. Г. Бресту, 31, кв. 117, м. Севастополь, 99058),

про стягнення заборгованості

Обставини справи:

22.02.2010 р. Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до приватного підприємства «Севбудкомплект»про стягнення заборгованості з податку на прибуток в розмірі 26 387,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23 лютого 2010 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-364/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23 лютого 2010 р. закінчено підготовче провадження по справі № 2а-364/10/2770, справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, позов просив задовольнити у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст. 1, 4,7, 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21 грудня 2000 року. зі змінами та доповненнями (далі Закон України № 2181), ст. 4, п. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»N 1251-XII від 25 червня 1991 року зі змінами та доповненнями (далі Закон України № 1251), ст. п.п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»N 334/94-ВР від 28 грудня 1994 року зі змінами та доповненнями (далі Закон України № 334/94).

Відповідач явку повноважних осіб у судове засідання не забезпечив, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23.02.2010 р. не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи.

Розглянувши документи і матеріали та заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст. 4 Закону України від 04.12.1990 р. № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» (далі по тексту Закону України № 509) податкова адміністрація є центральним органом виконавчої влади. Державні податкові інспекції у районах у містах підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до ст. 2 Закону України № 509 завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, встановлених законодавством.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України № 509 органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без встановлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є субєктом владних повноважень, що має право звернутись до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом про стягнення заборгованості з податку на прибуток.

Приватне підприємство “Севбудкомплект” зареєстровано як юридична особа 14.11.2005 р. Гагарінською районною державною адміністрацією у м. Севастополі, та взято на облік в органах державної податкової служби як платник податків і зборів.

Згідно з п. 1.11. ст. 1 Закону України № 2181 податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до абз. 2 п. 16.4. ст. 16 Закону України 334/94 платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Підпунктами 4.1.1. та 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181 визначено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації. Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

08.09.2008 року співробітниками позивача було проведено перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2008 року, за І півріччя 2008 року, за результатами якої було складено акт № 4105/10/15-149 від 08.09.2008 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (далі - акт № 149).

В ході перевірки було встановлено, що відповідачем декларація з податку на прибуток за І квартал 2008 року по граничному строку надання 12.05.2008 р., фактично була надана до позивача - 02.07.2008 року, а декларація з податку на прибуток за І півріччя 2008 року по граничному строку надання 11.08.2008 року до відповідача надано не було.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1 статті 17 Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000 року платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За вказане порушення на підставі акту № 149 до відповідача було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005751510/0 від 23.09.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340,00 грн. (340,00 = 170,00*2). Однак, у встановлені строки зазначена сума штрафної санкції сплачена не була.

Крім того, 10.11.2008 року керівництвом ПП "Севбудкомплект" до відповідача була надана податкова декларація з податку на прибуток за ІІІ квартал 2008 року (вх. № 58963), в якої зазначена сума податку до сплати - 1284,00 грн., граничний термін сплати зазначеного узгодженого податкового зобов'язання - 19.11.2008 року. Однак, у встановлений законом строк відповідач не сплатив зазначену ним суму податкового зобов'язання з податку на прибуток.

19.12.2009 року відповідачем до позивача була надана податкова декларація з податку на прибуток за 11 місяців 2008 рік (вх. № 64211), в якої зазначена сума податку до сплати - 219,00 грн. Граничний термін сплати зазначеного узгодженого податкового зобов'язання - 30.12.2008 року. Однак, у встановлений законом строк відповідач не сплатив зазначену ним суму податкового зобов'язання з податку на прибуток.

Крім того, у період з 25.02.2009 р. по 03.03.2009 р. співробітниками позивача була проведена документальна невиїзна перевірка відповідача, з питань перевірки відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ОСОБА_1 за період з 01.07.2007 по 30.09.2007 року. За результатами перевірки було складено акт № 951/23-123/33924721 від 03.03.09 року про результати документальної невиїзної перевірки Приватного підприємства «Севбудкомплект» код за ЄДРПОУ 33924721 щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ОСОБА_1 ІН НОМЕР_1 за період з 01.07.2007 р. по 30.09.2007 р. (далі акт № 951).

В ході перевірки було встановлено, що відповідача у III кварталі 2007 року не включено до складу валових доходів суми поворотної фінансової допомоги, отриманої від суб'єкта господарювання ОСОБА_1 за укладеним договором позики від 23.08.2007 р. від 23.08.2007 року.

Відповідно до п.п. 1.22.2. п. 1.22 статті 1 Закону України № 334/94-ВР поворотна фінансова допомога - це сума коштів, передана платнику податку у користування на визначений строк відповідно до договорів, які не передбачають нарахування процентів або надання інших видів компенсація як плати за користування такими коштами.

Згідно з п.п. 4.1.6 п.4.1 статті 4 вищезазначеного Закону валовий доход включає доходи з інших джерел, у тому числі, але не виключно, у вигляді, … сум поворотної фінансової допомоги, отриманої платником податку у звітному періоді, що залишається не поверненою на кінець звітного періоду від осіб, що не є платником цього податку.

Перевіркою було встановлено, що отримана відповідачем за договором позики від 23.08.2007 року сума грошових коштів у розмірі 65000,00 грн. на адресу суб'єкта господарювання ОСОБА_1, що не є платником податку на прибуток, не повернута.

Згідно з п.п. 11.3.1 п. 11.3 статті 11 Закону України № 334/94 датою збільшення валового доходу вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівку - дата її оприбуткування в касі платника податку, а за відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.

Тобто, операцію з отримання поворотної фінансової допомоги у розмірі 65000,00 грн. відповідачем мало бути включено в повному обсязі до складу валових доходів підприємства за фактом отримання грошових коштів у III кварталі 2007 року.

Суд дійшов висновку, що відповідач, у порушення п.п. 1.22.1 п.1.22 статті 1, п.п. 4.1.6 п.4.1 статті 4, п.п. 11.3.1 п. 11.3 статті 11, п. 3.1 статті 3, п. 10.1. статті 10, п. 16.1, п. 16.2 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року № 334/94-ВР було занижено податок на прибуток у ІІІ кварталі 2007 року на суму 16250,00 грн.

За вказане порушення позивачем у відношенні відповідача було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000362310/0 від 16.03.2009 року про визначення зобовязання з податку на прибуток на суму 24375,00 грн., з яких за основним платежем - 16250,00 грн. та зі штрафних санкцій - 8125,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення у адміністративному та судовому порядку не оскаржено. При цьому у встановлені законом строки зазначене податкове зобов'язання з податку на прибуток сплачено не було.

Крім того, 06.11.2009 року співробітниками позивача було проведено перевірку відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, за результатами якої було складено акт № 4814/15-1/33924721 від 06.11.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності (далі акт № 4814).

В ході перевірки було встановлено, що відповідачем декларація з податку на прибуток декларація за І півріччя 2009 року по граничному строку надання 10.08.2009 року до позивача надано не було.

За вказане порушення позивачем у відношенні відповідача було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010281510/0 від 06.11.2009 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 170,00 грн. Однак, у встановлені строки зазначена сума штрафної санкції сплачена не була.

З урахуванням переплати, яка малась на обліковій картці платника податку в розмірі 1,00 грн., має заборгованість перед бюджетом з податку на прибуток на загальну суму 26387,00 грн., яка на час розгляду справи по суті не сплачена 26387,00 = 1,00 - ( 340,00 + 1284,00 + 219,00 + 24375,00 + 170,00 ).

Відповідачем на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/385 від 21.10.08 р., яка була отримана відповідачем 31.10.2008 року, також позивачем на адресу відповідача була направлена друга податкова вимога № 2/474 від 01.12.08 р., яка була повернута поштовим відділенням у зв'язку з закінченням терміну зберігання, і яка була поміщена на "дошку податкових повідомлень"

Судом встановлено, що за відповідачем утворилась заборгованість у сумі 26387,00 грн., що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23 березня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі викладена та підписана 26.03.2010 року.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства “Севбудкомплект”(вул. Г. Бресту, 31, кв. 117, м. Севастополь, 99058, ідентифікаційний код 33924721) суму заборгованості перед бюджетом з податку на прибуток у розмірі 26387,00 грн. (двадцять шість тисяча триста вісімдесят сім грн. 00 коп.) на р/р 31111009700006, код платежу 11021000, ГУ ДКУ в м. Севастополі, код ЄДРПОУ 24035612, МФО 824509, стягував - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24, м. Севастополь, 99014, ідентифікаційний код 23443220).

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання у повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяЮ.В. Лотова

Судді:

Суддя Судді: