Ухвала суду № 89799330, 15.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

15 червня 2020 року Справа №160/6259/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.06.2020р. (згідно штемпеля поштового зв`язку) ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо:

- відмови позивачу у зарахуванні до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи позивача з 01.02.1992р. по 13.02.2020р. на посадах фельдшера з перевезення хворих з гострими психічними захворюваннями (з 01.11.1992 року по 31.12.2004), фельдшера станції швидкої та невідкладної медичної допомоги виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.01.2005 року по 28.02.2013 року), фельдшера з медицини невідкладних станів виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2013 року по 28.02.2015 року), фельдшера з медицини невідкладних станів бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2015 року по 13.02.2020 року) у Комунальному закладі «Криворізька станція швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської обласної ради;

- відмови позивачу з 16.09.2018року (дати призначення пенсії) здійснити перерахунок пенсії за віком з зарахуванням до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи позивача з 01.02.1992р. по 13.02.2020р. на посадах фельдшера з перевезення хворих з гострими психічними захворюваннями (з 01.11.1992 року по 31.12.2004), фельдшера станції швидкої та невідкладної медичної допомоги виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.01.2005 року по 28.02.2013 року), фельдшера з медицини невідкладних станів виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2013 року по 28.02.2015 року), фельдшера з медицини невідкладних станів бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2015 року по 13.02.2020 року) у Комунальному закладі «Криворізька станція швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської обласної ради на підставі заяви про зарахування стажу у подвійному розмірі та про перерахунок пенсії від 25 лютого 2020 року та заяви про перерахунок пенсії від 16 квітня 2020 року;

2) зобов`язати відповідача:

- зарахувати до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи позивача з 01.02.1992р. по 13.02.2020р. на посадах фельдшера з перевезення хворих з гострими психічними захворюваннями (з 01.11.1992 року по 31.12.2004), фельдшера станції швидкої та невідкладної медичної допомоги виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.01.2005 року по 28.02.2013 року), фельдшера з медицини невідкладних станів виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2013 року по 28.02.2015 року), фельдшера з медицини невідкладних станів бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2015 року по 13.02.2020 року) у Комунальному закладі «Криворізька станція швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської обласної ради;

- повторно розглянути заяву позивача про перерахунок пенсії від 16 квітня 2020 року;

- з 16.09.2018 року перерахувати, обчислити, нарахувати та виплатити позивачеві пенсію за віком з зарахуванням до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи позивача з 01.02.1992р. по 13.02.2020р. на посадах фельдшера з перевезення хворих з гострими психічними захворюваннями (з 01.11.1992 року по 31.12.2004), фельдшера станції швидкої та невідкладної медичної допомоги виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.01.2005 року по 28.02.2013 року), фельдшера з медицини невідкладних станів виїзної бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2013 року по 28.02.2015 року), фельдшера з медицини невідкладних станів бригади з транспортування психічно хворих (з 01.03.2015 року по 13.02.2020 року) у Комунальному закладі «Криворізька станція швидкої медичної допомоги» Дніпропетровської обласної ради.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Частиною 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

За приписами ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2020р. становить 2102 грн.

Згідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Тобто, за подання даного позову, у якому об`єднано 2 вимоги немайнового характеру позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 1681,60 грн., виходячи із розрахунку: (2102,00 грн.*0,4)*2=1681,60 грн., однак позивачем до позову додано квитанцію про сплату судового збору лише у сумі 840,80 грн. в порушення вимог ст.ст. 4, 6 Закону України "Про судовий збір", ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, у відповідності до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом з тим, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача з 16.09.2018р. перерахувати, обчислити, нарахувати та виплатити йому пенсію з зарахуванням до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи позивача з 01.02.1992 року по 13.02.2020 року, з урахуванням того, що заява позивача про перерахунок пенсії датована "16 квітня 2020 року", довідка уточнююча особливий характер роботи видана позивачеві лише 13.02.2020р., а також виходячи з положень ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в порушення вимог п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Разом з тим, Законом України №540-ІХ від 30.03.2020р., який набрав чинності з 02.04.2020р., внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України та, зокрема, доповнено розділ УІ "Прикінцеві положення" пунктом 3 за змістом якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.169 цього Кодексу продовжується на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р., зі змінами, з 12 березня до 22 травня 2020 року на усій території України запроваджено карантин, дію якого продовжено до 22 червня 2020 року згідно постанови Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020р.

За таких обставин, недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п`ятиденний строк з дня припинення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), шляхом надання до канцелярії суду:

- адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням у позові викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача з 16.09.2018р. перерахувати, обчислити, нарахувати та виплатити йому пенсію з зарахуванням до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи позивача з 01.02.1992 року по 13.02.2020 року, з урахуванням того, що заява позивача про перерахунок пенсії датована "16 квітня 2020 року", довідка уточнююча особливий характер роботи видана позивачеві лише 13.02.2020р., а також виходячи з положень ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у відповідності до вимог п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- оригіналу документу про сплату позивачем судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 840,80 грн. (з урахуванням сплаченої частини судового збору: 1681,60 грн.-840,80 грн.) у відповідності до вимог ст.ст. 4, 6 Закону України "Про судовий збір", ч.3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.5 ст.160, ч.3 ст.161, ч.1 ст.169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачеві у п`ятиденний строк з дня припинення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

- адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із зазначенням у позові викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача з 16.09.2018р. перерахувати, обчислити, нарахувати та виплатити йому пенсію з зарахуванням до стажу роботи у подвійному розмірі згідно ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи позивача з 01.02.1992 року по 13.02.2020 року, з урахуванням того, що заява позивача про перерахунок пенсії датована "16 квітня 2020 року", довідка уточнююча особливий характер роботи видана позивачеві лише 13.02.2020р., а також виходячи з положень ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у відповідності до вимог п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- оригіналу документу про сплату позивачем судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 840,80 грн. (з урахуванням сплаченої частини судового збору: 1681,60 грн.-840,80 грн.) у відповідності до вимог ст.ст. 4, 6 Закону України "Про судовий збір", ч.3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Реквізити, на які підлягає сплаті судовий збір: р/р отримувача №UA238999980313131206084004008 УК у Чечелівському районі м.Дніпра, код ЄДРПОУ 37989253, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Конєва