Постанова № 8979190, 13.04.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.04.10Справа №2а-1142/10/4/0170 о 09:50

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., за участі представників сторін:

від позивача - Устюжанінова О.В.;

від відповідача - Жукова Н.Д.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим

до Бахчисарайського комунального унітарного підприємства "Міськтепломережа" Бахчисарайської міської ради

про стягнення 453853,69 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (далі – позивач) звернулось до адміністративного суду із позовом до Бахчисарайського комунального унітарного підприємства «Міськтепломережа» Бахчисарайської міської ради (далі – відповідач) про стягнення 453853,69 грн. Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і сум штрафу.

Ухвалою суду від 16.02.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав письмовий відзив на позов (а.с. 82, 83), в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що підприємством частково погашалась заборгованість з страхових внесків, проте позивач неправомірно направив сплачені кошти на погашення заборгованості, що виникла раніше.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи ат оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 1 частини 1 статті 14 Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон №1058) страхувальниками визнаються роботодавці, в тому числі юридичні особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону №1058 визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону №1058.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 22245512, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і страхувальником в розумінні Закону №1058.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 цього Закону передбачено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для виду страхувальника, яким є відповідач, є календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем самостійно обчислено розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розрахунках за період з березня 2008 року по червень 2009 року у загальному розмірі 343536,68 грн. (а.с. 13-29, сума рядків 8 розрахунку).

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно із ч. 8 ст. 106 Закону №1058 на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 (в редакції, до внесення змін згідно із Законом України від 05.03.2009 року N 1074-VI, який набрав чинності 11.06.2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 ст. 106 Закону №1058 передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Судом встановлено, що у зв'язку із несвоєчасним погашенням суми заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем прийняті рішення про застосування фінансових санкцій: від 25.06.2008 року №668 на суму 17206,00 грн. – штраф, 22820,02 грн. – пеня; від 31.07.2008 року №956 на суму 3962,00 грн. – штраф, 4672,30 грн. – пеня; від 28.08.2008 року №1121 на суму 1465,96 грн. – штраф; 1666,67 грн. – пеня; від 26.09.2008 року №1259 на суму 4319,01 грн. – штраф, 5926,88 грн. – пеня; від 30.09.2008 року №1289 на суму 533,50 грн. – штраф; 681,26 грн. – пеня; від 29.10.2008 року №1410 на суму 4081,51 грн. – штраф, 5009,12 грн. – пеня; від 19.11.2009 року №1462 на суму 2108,00 грн. – штраф, 2734,39 грн. – пеня; від 25.12.2009 року №1604 на суму 853,92 грн. – штраф, 1316,30 грн. – пеня; від 20.03.2009 року №90 на суму 7286,05 грн. – штраф, 10820,36 грн. – пеня.

Згідно із пунктом 7 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, накладається штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

За порушення вимог ч. 6 ст. 20 Закону №1058 щодо строків і повноти сплати авансових платежів у вигляді сум страхових внесків на загальну суму 25707,49 грн., на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 позивачем прийнято рішення від 19.11.2008 року №1465 про застосування фінансових санкцій на суму 12853,75 грн.

Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 30-66).

Суд не приймає до уваги помилкові твердження відповідача щодо безпідставності здійсненого позивачем перерозподілу коштів, сплачених підприємством у погашення поточних зобов'язань на погашення боргу, що виник раніше з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону №1058 за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідачем у встановленому порядку не надано доказів сплати сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, самостійно визначених в поданих розрахунках, штрафних санкцій, застосованих за рішеннями територіального органу Пенсійного фонду України, не надано доказів оскарження вказаних рішень позивача у встановленому законом порядку, матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості (а.с. 84-119), тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні 13.04.2010 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 16.04.2010 року.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Бахчисарайського комунального унітарного підприємства «Міськтепломережа» Бахчисарайської міської ради(АР Крим, м. Бахчисарай, вул. Грузинова, 65; ідентифікаційний код 22245512) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (п/р 25604010044601 у ВАТ «Державний Ощадний банк України, МФО 324805, ЗКПО 22300435) заборгованість у сумі 453853,69 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд АР Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                         Циганова Г.Ю.