Ухвала суду № 89790849, 11.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 червня 2020 року м. Київ № 826/16818/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрівської Н.А.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 до1. Головного управління Національної поліції в Київській області, 2. Головного управління Пенсійного фонду України в Київській областіпровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області (далі по тексту - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить:

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок стажу служби в поліції для виплати надбавки за вислугу років в період з 27 липня 2009 року по 26 серпня 2016 року відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» від 10 вересня 2008 року №831 у полуторному розмірі, про що видати відповідний наказ;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області компенсувати ОСОБА_1 вартість затрачених коштів на харчування в період з 01 квітня 2014 року по 26 серпня 2016 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області виплатити ОСОБА_1 доплати за період проходження служби в зоні відчуження за листопад, грудень 2015 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області внести зміни до грошового атестата ОСОБА_1 з включенням постійних доплат за проходження служби у зоні відчуження з 27 липня 2009 року по 26 серпня 2016 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян у Київській області по неперерахуванню пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року, «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268»;

- зобов`язати Головне управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян в Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дотримання всіх вимог законодавства України, використовуючи грошовий атестат з коректно зазначеними датами.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що з 27 липня 2009 року по 26 серпня 2016 року він працював в зоні радіоактивного забруднення, проте, вказаний період не був прийнятий до уваги при обрахунку стажу служби для виплати надбавки за вислугу років.

Також, позивач вказує на те, що в період з 01 квітня 2014 року харчування на безоплатній основі не проводилось, а у листопаді та грудні 2015 року не були нараховані доплати за проходження в зоні відчуження.

30 серпня 2017 року він звернувся до відповідача 1 з проханням внести зміни до його грошового атестату, на підставі якого йому було здійснено розрахунок пенсії, проте у задоволенні його звернення було відмовлено.

Більш того, на думку позивача, у зв`язку з протиправними діями відповідача 1, відповідачем 2 вчинено протиправну бездіяльність щодо нездійснення перерахунку його пенсії, що стало підставою для його звернення до адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Відповідачами подано відзиви на позовну заяву.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2018 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) на підставі пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем помилково зазначено найменування відповідача 2, як Головне управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян у Київській області, замість вірного - Головне управління Пенсійного фонду України в Київській, а також з урахуванням того, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області надано відзив на позовну заяву, суд дійшов висновку, що у даній справі вірним найменуванням відповідача 2 є Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Мотивуючи своє звернення до суду позивач вважає, що до його вислуги років не враховано у полуторному розмірі період проходження ним служби у зоні відчуження з 27 липня 2009 року по 26 серпня 2016 року.

Проте, з наявних в матеріалах справи доказів взагалі не вбачається, яким саме чином була обчислена вислуга років позивачу, зокрема, виходячи з яких видів служби, періодів їх проходження тощо.

Більш того, позивач просить зобов`язати відповідача 1 компенсувати йому вартість затрачених коштів на харчування в період з 01 квітня 2014 року по 26 серпня 2016 року, проте, позивачем не надано будь-яких належних та допустимих доказів того, що останнім дійсно такі кошти були витрачені.

Відсутність вказаних відомостей та доказів в матеріалах справи позбавляє суд можливості повно та всебічно з`ясувати обставини у справі та ухвалити законне рішення.

З урахуванням зазначеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати

- від ОСОБА_1 докази витрат на лікувально-профілактичне харчування в зоні відчуження при проходженні служби у період з 01 квітня 2014 року по 26 серпня 2016 року;

- від Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином засвідчені копії документів з особової справи ОСОБА_1 , з яких вбачається, яким саме чином була обчислена вислуга років, зазначена у грошовому атестаті №14 у 16 років 07 місяців 15 днів, за які періоди служби та на підставі яких документів.

Керуючись статтею частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від ОСОБА_1 докази витрат на лікувально-профілактичне харчування в зоні відчуження при проходженні служби у період з 01 квітня 2014 року по 26 серпня 2016 року.

2. Витребувати від Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином засвідчені копії документів з особової справи ОСОБА_1 , з яких вбачається, яким саме чином була обчислена вислуга років, зазначена у грошовому атестаті №14 у 16 років 07 місяців 15 днів, за які періоди служби та на підставі яких документів.

3. Зобов`язати ОСОБА_1 подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1, головуюча суддя Добрівська Н.А.) в п`ятнадцятиденний термін з дня отримання цієї ухвали докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини цієї ухвали. У разі неможливості з об`єктивних причин надати витребувані судом докази у встановлений термін - повідомити письмово з наведенням таких причин для вирішення питання щодо продовження строку, встановленого судом.

4. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Київській області подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1, головуюча суддя Добрівська Н.А.) в п`ятнадцятиденний термін з дня отримання цієї ухвали докази, зазначені в пункті 2 резолютивної частини цієї ухвали.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати на адресу ОСОБА_1 та на адресу Головного управління Національної поліції в Київській області - для виконання.

6. Контроль за виконанням пункту 2 резолютивної частини ухвали суду доручити начальнику Головного управління Національної поліції в Київській області.

7. Попередити начальника Головного управління Національної поліції в Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

8. Попередити ОСОБА_1 , що випадку у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд може залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.А. Добрівська