Рішення № 89785597, 11.06.2020, Чернігівський районний суд Чернігівської області

Провадження №2/748/518/20 Єдиний унікальний № 748/1068/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2020 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 доВійськової частини А1815 про поновлення на квартирному обліку при звільненні з військової служби,

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2020 року ОСОБА_2 , діючи на підставі ордеру та в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військової частини А1815 та А3321, оформлене протоколом №1 від 22.01.2020 року, про зняття ОСОБА_1 зі складом чотири особи звільненого в запас, у зв`язку з закінченням контракту 06.08.2018 року, було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівському Чернігівської області; визнати незаконним та скасувати пункт №1.9, наказу командира військової частини А1815 від 27.01.2020 року №179 «Про затвердження рішення житлової комісії військової частини А1815», відповідно до якого, ОСОБА_1 зі складом чотири особи звільненого в запас у зв`язку з закінченням контракту 06.08.2018 року, було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівському Чернігівської області; зобов`язати військову частину А1815 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 зі складом чотири особи, на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 22.01.2020 року зі збереженням часу перебування на обліку - з 30.10.2003 року в загальній черзі та з 15.10.2015 року в списках першочерговій черзі, як учасника бойових дій.

Посилається на те, що на час звільнення у запас ОСОБА_1 мав стаж військової служби 23 роки та був зарахований на квартирний облік 30 жовтня 2003 року, отримує пенсію за вислугу років, є учасником бойових дій, має на утриманні дитину з інвалідністю дитинства, то в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку.

Ухвалою судді від 22 травня 2020 року провадження у даній справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

09 червня 2020 року від відповідача надійшов відзив, в якому він зазначає, що Військова частина А1815 повністю не визнає заявлених позовних вимог, вважає позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. ОСОБА_1 звільнений із військової служби у запас у зв`язку з закінченням строку контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині А1815, оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційний заходів

У встановлений судом строк відповідач клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, в зв`язку з чим згідно ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглянута у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до Витягу з протоколу № 10 засідання житлової комісії військової частини А1815 від 30 жовтня 2003 року було прийнято рішення про зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 зі складом сім`ї: дружина – ОСОБА_3 та син ОСОБА_4 , 2001 року народження, з включенням в книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання жилих приміщень в житловій комісії в/ч А1815 за № 87. (а.с.22)

Як вбачається з Витягу з протоколу № 1 засідання житлової комісії військової частини А1815 від 31.01.2008 року, до квартирного справи ОСОБА_1 внесено зміни у зв`язку народженням сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зараховано ОСОБА_1 в загальну чергу складом сім`ї - чотири особи. (а.с.28)

ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення. (а.с.11)

Відповідно до Витягу з протоколу № 12 засідання житлової комісії військової частини А1815 від 15.10.2015 року, ОСОБА_1 зі складом сім`ї чотири особи включений в список військовослужбовців, які мають право на першочергове одержання житлових приміщень на підставі п.14 ст.12 ЖКУ, як особа, яка належить до учасників бойових дій. (а.с.33)

Як вбачається з Витягу з протоколу № 8 засідання об`єднаної житлової комісії військової частини А1815 та військової частини А3321 від 11.12.2019 року, до квартирного обліку на якому перебуває ОСОБА_1 внесено зміни, у зв`язку з набуттям сина ОСОБА_5 статусу інвалідності (дитина інвалід з 11.09.2019 року по 28.09.2024 року) та включенням до списку першочергового забезпечення житлом складом сім`ї чотири особи. (а.с.18)

Наказом командира військової частини А1815 від 06.08.2018 року № 197 (по стройовій частині) майора ОСОБА_1 , заступника командира танкового батальйону з морально-психологічного забезпечення військової частини А1815, звільненого наказом командувача військ оперативного командування «Північ» (по особовому складу) від 19 травня 2018 року №109, з військової служби у запас за пунктом «а» (у зв`язку з закінченням строку контракту) на підставі п.п. «ї» п.1 ч.8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 6 серпня 2018 року було виключено з списків особового складу військової частини А1815, знято з усіх видів забезпечення з 5 серпня 2018 року. Направлено для зарахування на військовий облік до Чернігівського ОМВК м. Чернігів. Зараховано до військового оперативного резерву першої черги команди А1815. (а.с.10)

Об`єднаною житловою комісією військової частини А1815 та військової частини А3321 22.01.2019 було прийнято рішення щодо зняття з квартирного обліку майора ОСОБА_1 зіскладом сім`ї 4 особи, у зв`язку зі звільненням по закінченню контракту, що підтверджується копією витягу з протоколу № 1 (а.с.7).

Наказом командира військової частини А1815 (з основної діяльності) № 179 від 27 січня 2020 року «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815 та А3321» майора ОСОБА_1 знято з квартирної обліку для отримання житлана підставі Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380. (а.с.6)

Цим наказом майора ОСОБА_1 зобов"язано звільнити у двотижневий термін у зв"язку зі звільненням із лав ЗСУ службове житло - двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 .

Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла (ч. 9 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).

Відповідно до ст. 37 ЖК України, громадяни, які потребують поліпшення житлових умов та залишили роботу на підприємствах, в установах та організаціях у зв`язку з виходом на пенсію беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов нарівні з працюючими на цих підприємствах, в установах, організаціях громадянами.

Порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, згідно ст. 38 ЖК України встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.

Відповідно ч. 1 ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2, 4, 5 ст. 40 вказаного Кодексу громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік.

Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік.

Відповідно до п. 22 розділу 5 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380 житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Таким чином, враховуючи те, що на час звільнення з військової служби позивач мав стаж військової служби понад 20 років, та був зарахований на облік, отримує пенсію за вислугу років (пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 ), суд вважає, що в даному випадку відсутні підстави для зняття його з квартирного обліку відповідно до п.1 розділу 6 «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженою Наказом Міністерства оборони України 31 липня 2018 року № 380, так як даним пунктом не врегульовано питання зняття військовослужбовців з квартирного обліку, а тому рішення житлової комісії військової частини А1815 оформлене протоколом №1 від 22.01.2020 року щодо ОСОБА_1 та наказ командира військової частини А1815 від 27.01.2020 року № 179 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815 та А3321» про зняття з квартирної черги позивача є незаконними та відповідно такими, що підлягають скасуванню.

Пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено право позивача на першочергове забезпечення жилою площею як осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

В зв`язку із тим, що позивачем було заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, які підлягають задоволенню, а позивач в силу ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, суд відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь держави 2 522 грн 40 грн у відшкодування судових витрат.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 76, 81, 141, 197-200, 258, 263-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , доВійськової частини А1815, код ЄДРПОУ 07880688, місцезнаходження: смт. Гончарівське, вул. Танкістів, Чернігівського району та області, про поновлення на квартирному обліку при звільненні з військової служби - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815 та А3321, оформлене протоколом №1 від 22.01.2020 року, про зняття прапорщика ОСОБА_1 з обліку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське.

Визнати незаконним та скасувати пункт 1.9 наказу командира військової частини А1815 від 27.01.2020 року № 179 «Про затвердження рішення об`єднаної житлової комісії військових частин А1815 та А3321», відповідно до якого ОСОБА_1 зі складом 4 особи було знято з квартирної черги для отримання житла в смт. Гончарівське Чернігівської області.

Зобов`язати військову частину А1815 прийняти рішення про поновлення ОСОБА_1 зі складом 4 особи на квартирний облік військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які потребують поліпшення житлових умов в смт. Гончарівське Чернігівської області в загальній та першочерговій чергах за тим же номером у списку станом на 22.01.2020 року зі збереженням часу перебування на обліку - з 30.10.2003 року в загальній черзі та з 15.10.2015 року в списках першочерговій черзі, як учасника бойових дій.

Стягнути з Військової частини А1815 на користь держави судовий збір у сумі 2 522 грн 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя В.І. Олещенко