Ухвала суду № 89781245, 12.06.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 червня 2020 року справа № 580/2048/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Починка О.І., поданого від імені ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення та скасування арешту,

УСТАНОВИЛА:

12.06.2020 адвокат Починок О.І., подав у Черкаський окружний адміністративний суд від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) позов до Соснівського відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (18018, м.Черкаси, пр-т Хіміків, буд.50; код ЄДРПОУ 34998129), в якому просить:

визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця від 30.03.2020 про арешт коштів позивача;

скасувати арешт карткового рахунку позивача в АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_2 , накладеного постановою державного виконавця від 30.03.2020 у межах виконавчого провадження №59918579.

Ознайомившись із матеріалами позову виявлено недоліки, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже, позовні вимоги в адміністративній справі повинні бути звернені до відповідача, а не суду. Адміністративний суд згідно зі ст.245 КАС України не наділений повноваженням вчиняти дії, які просить позивач.

На підставі ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до висновку Верховного Суду (далі – ВС) в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України підлягає обов`язковому врахуванню судами нижчих інстанцій, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло. Тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Позовна вимога до суду скасувати арешт коштів позивача не узгоджується з викладеними у ч.1 ст.5 КАС України способами захисту порушених прав у сфері публічно-правових відносин.

Отже, позовна заява містить недоліки, оскільки не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, що перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Такі недоліки можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви до вкзаних вимог і надання її суду в кількості учасників спору.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави встановити строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву адвоката Починка О.І., подану від імені ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним і скасування рішення, скасування арешту, залишити без руху.

2. Позивачу надати строк для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дати отримання ним ухвали, але не пізніше наступного дня після строку закінчення запровадженого Кабінетом Міністрів України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич