Ухвала суду № 89780212, 11.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

11 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1020/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження та вікладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 10 квітня 2020 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить суд:

- визнати протиправним, та скасувати висновок службового розслідування від 18.02.2020 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області за фактом проведення перевірок об`єктів з масовим перебування людей відділом запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області;

- визнати протиправним, та скасувати наказ № 56-НО від 21.02.2020 року «Про втрату чинності матеріалів перевірок» Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області.

Ухвалою суду від 07 травня 2020 року підготовче засідання відкладено за клопотанням представника відповідача на 11.06.2020.

12 травня 2020 року на адресу суду від представника відповідача за вх.№ 18508/2020 надійшли документи витребувані ухвалою суду від 10.04.2020.

10 червня 2020 року на адресу суду від від представника відповідача за вх.№ 22676/2020 надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання для надання часу на підготування відзиву, у зв`язку із запровадженням карантину на території України.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу суду від 07.05.2020 отримано за довіреністю Дегтярьовим Ю.С. 13.05.2020, при цьому відзиву на позовну заяву станом на 11.06.2020 відповідачем не надано.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України, так, розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: « 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

З огляду на обставини, та з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, наданий відповідачу для подання відзиву.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що відповідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, наданий відповідачу для подання відзиву та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 121, 173-183, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/1020/20 на 30 днів.

Відкласти підготовче судове засідання у справі за позовом начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління ДСНС України у Луганській області полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС України у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу та висновку до 13 липня 2020 року.

Встановити Головному управлінню ДСНС України у Луганській області строк до 10 липня 2020 року для подання до суду відзиву на позовну заяву з відповідним доказами на підтвердження обставин, на яких грунтуються заперечення, а також доказів, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Наступне підготовче засідання призначити на 13 липня 2020 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її судею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян