Ухвала суду № 89779523, 10.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ТА ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

10 червня 2020 року Справа № 280/3052/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишева О.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 38625593)

до Комунального закладу «Бердянської загальноосвітньої санаторної школи -інтернат І-ІІІ ступенів» Запорізької обласної ради (71114, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Степанянця, буд.13, код ЄДРПОУ 20510312)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.

Підготовче засідання призначено на 10.06.2020.

Від представника позивача 10.06.2020 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення до 25.08.2020. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

Від представника відповідача 09.06.2020 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання сторонам часу для примирення до 20.08.2020. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.

05.06.2020 від Запорізької обласної ради надійшла заява про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтуванні заяви зазначає, що основним джерелом фінансування відповідача є кошти обласного бюджету, усунення відповідачем виявлених ГУ ДСНС порушень знаходиться у прямій залежності від підготовки Запорізькою обласною державною адміністрацією проектів рішень обласної ради щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та прийняття Запорізькою обласною радою таких рішень.

Щодо клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі для надання їм часу для примирення, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення – до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

На підставі вищевикладеного, суд визнає клопотання представників сторін обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, та вважає за можливе зупинити провадження у справі до 25 серпня 2020 року.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи встановлено, що відповідно до п. 1.4 Статуту Інтернату, затвердженого рішення Запорізької обласної ради від 30.05.2013 № 48 «Про перейменування комунального закладу "Бердянська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Запорізької обласної ради та затвердження нової редакції статуту» Інтернат є підзвітним, підконтрольним та підпорядкованим Запорізькій обласній раді та за галузевою спрямованістю підвідомчим Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької обласної державної адміністрації.

Пунктом 5.2 Статуту Інтернату передбачається, що майно Інтернату є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, Інтернат володіє, користується та розпоряджається майном, з обмеженням правомочності розпорядження щодо основних фондів відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту. Основними фондами Інтернат має право розпоряджатися лише з дозволу Запорізької обласної ради відповідно до встановленого порядку.

Відповідно до п. 6.1, 6.2, 6.3 Статуту Інтернату Інтернат є неприбутковим бюджетним закладом. Фінансово-господарська діяльність Інтернату здійснюється на основі його кошторису. Джерелами формування кошторису Інтернату є: кошти обласного бюджету; кошти, одержані як благодійні внески, або пожертвування від фізичних, юридичних осіб; власні надходження, отримані згідно з чинним законодавством України, від здачі в оренду майна; інші кошти, набуті на підставах, не заборонених законодавством України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та залучення у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізьку обласну раду, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останніх.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись ст. 49, 229, п.4 ч.1 ст.236, 243,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі для надання їм часу для примирення - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 280/3052/20 до 25 серпня 2020 року до 09 год. 00 хв.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Запорізьку обласну раду (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд164, код ЄДРПОУ 20507422).

Зобов`язати позивача направити Запорізькій обласній раді (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд164, код ЄДРПОУ 20507422) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Дану ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя О.В.Конишева