Ухвала суду № 89779460, 09.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

09 червня 2020 рокуСправа № 280/3160/20 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2020 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2018 № Ф-31715-54;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області привести у відповідність облікові дані інформаційної системи органу доходів і зборів та інтегровану картку платника ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 18 травня 2020 року вказану позовну заяву залишено без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заявипро поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

02 червня 2020 року від позивача через канцелярію суду надано письмові пояснення щодо строку звернення до суду, відповідно до яких, позивач вважає, що ним не було порушено строк звернення до суду із позовом виходячи з наступного. Зазначає, що в лютому 2020 року йому стало відомо, що Головним управлінням ДФС у Запорізькій області було винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2018 № Ф-31715-54. Після чого, 10.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до державної податкової інспекції із заявою про її видачу, яку отримав 16.03.2020 року. Не погодившись з вимогою, позивач 26.03.2020 року подав скаргу на вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2018 № Ф-31715-54 до Державної податкової служби України. 28.04.2020 року ОСОБА_1 отримав від Державної податкової служби України рішення про залишення скарги без розгляду. 04.05.2020 позивач звернувся до суду з позовом.

Враховуючи те, що суддя Лазаренко М.С. в період з 01.06.2020 по 08.06.2020 включно перебував у відпустці, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2020, суд вважає за можливе вирішити питання про відкриття провадження у справі в перший робочий день, тобто 09.06.2020.

Повторно перевіривши матеріали адміністративного позову та документи, надані на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, судом встановлено, що

позивачем пропущено строк звернення до суду з оскарженням вимоги про сплату боргу (недоїмки).

За приписами ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» встановлений 10-денний строк оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Зі змісту позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що позивачем пропущений зазначений строк, а саме з належним чином завірених копій листа ГУ ДПС у Запорізькій області 3145/14/08-01-54-08-023 від 14.02.2020 та рішення ДПС України про залишення скарги без розгляду від 21.04.2020 №13876/11990008060106 вбачається, що вимога про сплату боргу (недоїмки) від 16 листопада 2018 року №Ф-31715-54 на суму 15819,54 була вручена ОСОБА_1 01.12.2018, що підтверджується належним чином завіреною копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, яке міститься в матеріалах справи №280/3160/20.

Крім того, в листі ГУ ДПС у Запорізькій області 3145/14/08-01-54-08-023 від 14.02.2020 зазначено ОСОБА_1 заборгованість з єдиного внеску сплачена 04.12.2018 року згідно платіжного доручення №@2PL145309 від 04.12.2018.

Рішенням ДПС України про залишення скарги без розгляду від 21.04.2020 №13876/11990008060106 скаргу ОСОБА_1 на вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу (недоїмки) від 16.11.2018 № Ф-31715-54 залишено без розгляду у зв`язку з пропуском строку її оскарження.

08.05.2020 засобами поштового зв`язку позивачем подано до суду позовну заяву.

Тобто, позивачем пропущено 10-денний строк оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки).

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

До позову заява про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску не додані.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в позовній заяві зазначено одного відповідача: Головне управління ДПС України у Запорізькій області, а позовні вимоги заявлені ще й до Головного управління ДФС у Запорізькій області, оскільки оскаржувана вимога винесена саме Головним управлінням ДФС у Запорізькій області.

Тобто, Головне управління ДФС у Запорізькій області необхідно позивачу залучити в якості другого відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Частиною 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи викладене, для недопущення порушення права позивача на звернення до суду, суд вважає за можливе продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020 КАС України, розділ VI «Прикінцеві положення», доповнено п. 3 в якому, зокрема, передбачено, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись статтями 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), встановленого Кабінетом Міністрів України шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску

- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній двох відповідачів: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр..Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945).

Вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках - суду та відповідачам.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.С. Лазаренко