Ухвала суду № 89779214, 12.06.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2020 року м. Житомир справа № 240/5224/20

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулось Приватно виробниче підприємство фірма "ВОЛ" із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області , в якому просило:

- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в частині відмов (відмова №19-6-0.334-9877/2-17 від 06 листопада 2017 року; відмова №С-676/0-1029/0/22-18 від 06 березня 2018 року; відмова №С-3074/0-2501/0/22-18 від 10 травня 2018 року; відмова №С-9655/0-6076/0/22-18 від 18 жовтня 2018 року; відмова №С-748/0-787/0/22-19 від 05 березня 2019 року; відмова №28-6-0.3-7830/2-19 від 15 листопада 2019 року; наказ №6-1043/14-20-СГ від 03 лютого 2020 року) у наданні Приватно виробничому підприємству фірма "ВОЛ" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої за межами Зарубинецької сільської ради Андрушівського району Житомирської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,40 га, у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області у місячний строк надати Приватно виробничому підприємству фірма "ВОЛ" дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої за межами Зарубинецької сільської ради Андрушівського району Житомирської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,40 га.

Ухвалою судді від 06 квітня 2020 року позовну заяву Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" було залишено без руху у зв`язку з пропуском ним процесуального строку на звернення до суду в частині позовних вимог, які стосуються оскарження відмов Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №19-6-0.334-9877/2-17 від 06 листопада 2017 року, №С-676/0-1029/0/22-18 від 06 березня 2018 року, №С-3074/0-2501/0/22-18 від 10 травня 2018 року; №С-9655/0-6076/0/22-18 від 18 жовтня 2018 року та №С-748/0-787/0/22-19 від 05 березня 2019 року. Натомість, позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду в частині вищезазначених оскаржуваних відмов та доказів поважності причин його пропуску.

29 квітня 2020 року на виконання вимог вказаної ухвали, позивач подав до суду заяву про поновлення пропущених процесуальних строків на звернення до суду.

Розглянувши зазначену заяву, суд дійшов висновку про неповажність причин пропуску Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" процесуального строку звернення до суду у вказані частині позовних вимог.

З огляду на що, ухвалою від 06 травня 2020 року позовну заяву Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в частині позовних вимог щодо визнати неправомірними відмов Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 06 листопада 2017 року №19-6-0.334-9877/2-17, від 06 березня 2018 року №С-676/0-1029/0/22-18, від 10 травня 2018 року №С-3074/0-2501/0/22-18; від 18 жовтня 2018 року №С-9655/0-6076/0/22-18; від 05 березня 2019 року №С-748/0-787/0/22-19 у наданні Приватно виробничому підприємству фірма "ВОЛ" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, розташованої за межами Зарубинецької сільської ради Андрушівського району Житомирської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 7,40 га, було повернуто позивачу.

Ухвалою від 06 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі №240/5224/20 за позовом Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог щодо відмови Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, оформленої листом №28-6-0.3-7830/22-18 від 15.11.2019 та наказом №6-1043/14-20-СГ від 03.02.2020.

14 травня 2020 року до суду надійшло клопотання Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ", в якому позивач просив витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області: заяви, клопотання, додатки до них, результати перевірок тощо, за наслідками розгляду яких Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області були прийнятті відмови, оформленої листом №28-6-0.3-7830/22-18 від 15.11.2019 та наказом №6-1043/14-20-СГ від 03.02.2020, у наданні Приватно виробничому підприємству фірма "ВОЛ" дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. При цьому, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно частиною 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку, що для повного та об`єктивного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" та витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області зібрані під час розгляду заяв Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" документи, які стали підставою для прийняття відмов, оформлених листом №28-6-0.3-7830/22-18 від 15.11.2019 та наказом №6-1043/14-20-СГ від 03.02.2020, у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Суд зазначає, що згідно із частиною 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 72, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Клопотання Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області зібрані під час розгляду заяв Приватно виробничого підприємства фірма "ВОЛ" документи, які стали підставою для прийняття відмов, оформлених листом №28-6-0.3-7830/22-18 від 15.11.2019 та наказом №6-1043/14-20-СГ від 03.02.2020, у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня вручення йому копії цієї ухвали.

Встановлені судом в даній ухвалі строк відповідно до п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повідомити Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Е.Черняхович