Рішення № 89778566, 12.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

12 червня 2020 р. Справа № 120/750/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій областіпро визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови в зарахуванні періодів роботи позивача з 18.10.1983 по 01.04.1988 на посаді машиніста (кочегара) котельні по четвертому розряду в ремонтно-механічній дільниці та з 01.04.1988 по 16.06.1994 на посаді оператора котельні до пільгового стажу.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати йому періоди роботи позивача з 18.10.1983 по 01.04.1988 на посаді машиніста (кочегара) котельні по четвертому розряду в ремонтно-механічній дільниці та з 01.04.1988 по 16.06.1994 на посаді оператора котельні до пільгового стажу по Списку №2.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки був зайнятий на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а саме, працював на посаді машиніста (кочегара) котельні по четвертому розряду в ремонтно-механічній дільниці та оператором котельні. Однак, звернувшись із відповідною заявою про призначення пільгової пенсії до управління пенсійного фонду отримав відмову, оскільки відомості про його зайнятість на посаді машиніста (кочегара) котельні на обслуговуванні виробничих котелень і виробничих печей, а посада оператора котельні Списками не передбачена.

Не погоджуючись із даною відмовою та вказуючи, що факт зайнятості на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, підтверджено рядом документів, вважає, відмову у призначені пенсії на пільгових умовах протиправною, у зв`язку з чим звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 28.02.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, у письмовому провадженні). Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подачу відзиву на позов.

17.03.2020 від представника відповідача надійшов відзив на позов, в якому останній заперечує щодо задоволення адміністративного позову. Зазначає, що ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 18.10.1983 по 01.04.1988 на посаді машиніста (кочегара) котельні по четвертому розряду в ремонтно-механічній дільниці, оскільки Списком № 2 передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають машиністи (кочегари) на вугіллі та сланці, а період з 01.04.1988 по 16.06.1994 на посаді оператора котельні не зарахований, оскільки дана посада Списками не передбачена. Тому пільговий стаж позивача не підтверджено, в зв`язку із чи йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 30.03.2020 в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду відмовлено.

Ухвалою суду від 30.04.2020 витребувано у Державного архіву Вінницької області відомості щодо трудового стажу та умов праці ОСОБА_1 (1957 р.н.) в Центральному конструкторському бюро інформаційної техніки ( в подальшому перейменованому у ВАТ «Орел») за період з 18.10.1983 по 16.06.1994 роки та надати копії підтверджуючих документів, зокрема Наказ від 17.10.1983 № 217-К, наказ від 01.03.1988 № 29-К, наказ від 16.06.1994 № 167, а також документи про атестацію робочих місць за шкідливими умовами праці у ВАТ «Ореол», зокрема наказ від 07.06.1994 № 85 та додаток до нього з переліком професій і робочих місць зі шкідливими умовами праці.

18.05.2020 на адресу суду надійшли витребувані матеріали.

Ухвалою суду від 22.05.2020 витребувано у архівного відділу Вінницької міської ради відомості щодо трудового стажу та умов праці ОСОБА_1 (1957 р.н.) в Центральному конструкторському бюро інформаційної техніки ( в подальшому перейменованому у ВАТ «Орел») за період з 18.10.1983 по 16.06.1994 роки та надати копії підтверджуючих документів, зокрема Наказ від 17.10.1983 № 217-К, наказ від 01.03.1988 № 29-К, наказ від 16.06.1994 № 167.

05.06.2020 на адресу суду надійшли витребувані матеріали.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 , серед іншого, працював:

18.10.1983 прийнятий машиністом (кочегаром) котельні по 4 розряду в ремонтно-механічний дільниці в Центральне конструкторське бюро інформаційної техніки при ВАТ «Вінницький завод «Ореол»;

З 01.04.1988 ОСОБА_1 переведено оператором котельні з 4% доплатою за шкідливі умови праці на тій же дільниці;

наказом директора заводу від 26.02.1990р. №15-к відмінено 4% доплати за шкідливі умови праці;

з 17.11.1992р. та з 01.01.1993 по 31.12.1993р. переведений оператором котельні 4 розряду за сумісництвом до укомплектування штату в цех №20, з 04.03.1992 року відмінено роботу;

16.06.1994 ОСОБА_1 звільнено з посади оператора 4 розряду котельні СПМ-2.

Демітор О.І. 28.08.2013 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з заявою про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням про результати розгляду заяви від 08.10.2013 Комісія Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні стажу для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку №2 період роботи машиністом (кочегаром) котельні, оскільки відсутні відомості про зайнятість заявника на обслуговувані виробничих котелень і виробничих печей. Період роботи оператором котельні також не зараховано до пільгового стажу, оскільки дана посада Списками не передбачена.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 06 грудня 2016 перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по інвалідності третьої групи відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058.

26 грудня 2017 позивач звернувся з заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. З 30.12.2017 ОСОБА_1 отримує пенсію за віком.

ОСОБА_1 в листопаді 2019 знов звернувся з заявою про підтвердження стажу роботи за Списком № 2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, на що отримав лист № 7696/10-1-50/02 від 11.12.2019, в якому зазначено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Для підтвердження стажу роботи заявник подає ряд документів. При цьому вказали, що Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_1 відмовлено в зарахуванні пільгового стажу для призначення пенсії.

Позивач, не погоджуючись з такими діями, звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд керується та виходить з наступного.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 містив професію машиністи (кочегари) котельних (на вугіллі й сланці), у тому числі зайняті на видаленні золи.

Згідно із частинами першою, другою статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Окремо слід вказати, що процедура застосування Списків №1 і №2 визначена, Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005 № 383 (далі – Порядок №383)

Відповідно до пункту 3 Порядку №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Оцінюючи позицію відповідача щодо відмови у позові з підстав відсутності таких посад передбачених Списком № 2, суд вказує на наступне.

Як зазначалась вище, разом із заявою про призначення пенсії подаються документи про підтвердження стажу, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р№ 637.

Пунктами 1, 3 Порядку №637 визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Із положень пунктів 20, 23, 24 Порядку №637 випливає, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена

довідка.

Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (у разі наявності).

Для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Таким чином, аналіз даних норм дає право зробити висновки, що оскільки підприємство, в якому працював позивач, на момент звернення до відповідача з питання призначення пенсії вже ліквідоване без визначення правонаступників, позивач звернувся з заявою про підтвердження стажу роботи.

Рішенням про результати розгляду заяви від 08.10.2013 Комісія Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні стажу для призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по Списку №2 період роботи машиністом (кочегаром) котельні, оскільки відсутні відомості про зайнятість заявника на обслуговувані виробничих котелень і виробничих печей. Період роботи оператором котельні також не зараховано до пільгового стажу, оскільки дана посада Списками не передбачена.

Як встановлено судом, в трудовій книжці НОМЕР_1 ОСОБА_1 , серед іншого, містяться записи:

18.10.1983 прийнятий машиністом (кочегаром) котельні по 4 розряду в ремонтно-механічний дільниці в Центральне конструкторське бюро інформаційної техніки при ВАТ «Вінницький завод «Ореол»;

З 01.04.1988 ОСОБА_1 переведено оператором котельні з 4% доплатою за шкідливі умови праці на тій же дільниці;

16.06.1994 ОСОБА_1 звільнено з посади оператора 4 розряду котельні СПМ-2;

Крім того, в матеріалах справи міститься Архівна довідка про стаж роботи ОСОБА_1 з 1983 – 1994 роки, видана Архівним відділом Вінницької міської ради 03.06.2020.

Згідно цієї довідки, Наказом керівника Центрального конструкторського бюро інформаційної техніки від 18 жовтня 1983 року № 217, гр. ОСОБА_1 зараховано машиністом (кочегаром) котельні 4-го розряду на ремонтно-механічну дільницю з 18 жовтня 1983 року.

Згідно даних первинних документів з кадрових питань (особового складу) фонду Відкритого акціонерного товариства «Вінницький завод «Ореол», які містяться в особовій картці звільненого працівника (ф. Т-2), гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , переведено оператором котельні з 4% доплатою за шкідливі умови праці на тій же дільниці з 01 квітня 1988 року (наказ від 01 березня 1988 року № 29-к).

Наказом директора Центрального конструкторського бюро інформаційної техніки від 26 лютого 1990 року № 15-к, гр. ОСОБА_1 , оператору котельної цеху № 20, відмінено 4% доплату за шкідливі умови праці.

Наказом директора Заводу «Ореол» при науково-виробничому об`єднані «Інфакон» від 15 грудня 1992 року № 122-к, гр. ОСОБА_1 , оператору котельні цеху № 20, дозволено працювати за сумісництвом оператором котельні 4-го розряду в цеху № 20 з 17 листопада 1992 року, до укомплектування штату, у вільний від роботи час, не більше 4-х годин і повної зміни у вихідні дні, з загальною тривалістю роботи за сумісництвом до половини місячної норми.

Згідно даних первинних документів з кадрових питань (особового складу) фонду Відкритого акціонерного товариства «Вінницький завод «Ореол», які містяться в особовій картці звільненого працівника (ф. Т-2), гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмінено роботу за сумісництвом з 04 березня 1992 року (наказ від 04 березня 1992 року № 25-к).

Наказом директора Заводу «Ореол» при науково-виробничому об`єднані «Інфакон» від 25 січня 1993 року №7-к, ОСОБА_1 , оператору котельні СПК ЗРО (рос.) (мова оригіналу) (так в документі) дозволено працювати за сумісництвом в СПК ЗРО (рос.) (мова оригіналу) оператором котельні 4-го розряду на 0,5 ставки з 01 січня 1993 року по 31 грудня 1993 року, у вільний від роботи час, не більше 4-х годин і повної зміни у вихідні дні, з загальною тривалістю роботи за сумісництвом до половини місячної норми.

Наказом голови правління Відкритого акціонерного товариства «Вінницький завод «Ореол»» від 16 червня 1994 року № 167, гр. ОСОБА_1 , оператора 4 розряду котельні СПМ-2, звільнено з займаної посади згідно ст. 38 КЗпП України з 16 червня 1994 року.

Суд зазначає, що право на пільгову пенсію виникає у разі, якщо працівник зайнятий повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, тобто має виконуватись певна робота.

При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуютьсяч Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

В період роботи заявника машиністом (кочегаром) котельні чинними були Списки, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956р. зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, розділом XXXIII «Загальні професії» передбачено посаду машиніста (кочегара) котельних, зайнятому на обслуговуванні виробничих котелень і виробничих печей.

В період роботи оператором котельні чинні були Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджені постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994р. Списком №2, розділу «Загальні професії» передбачено, що право на пенсію на пільгових умовах мають машиністи (кочегари) на вугіллі та сланці, у тому числі зайняті видаленням золи.

Відповідно до кваліфікаційних характеристик професії "опероатор котельні", визначених розділом 2 Довідника кваліфікаційних характеритсик професій працівників (ДКХП, випуск 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" оператор котельні 4 розряду обслуговує водогрійні та парові котли із сумарною теплопродуктивністю понад 42 до 84 ГДж/год. (понад 10 до 20 Гкал/год.) або обслуговує в котельні окремі водогрійні або парові котли з теплопродуктивністю котла понад 84 до 273 ГДж/год. (понад 20 до 65 Гкал/год.), які працюють на рідкому та газоподібному паливі або електронагріванні. Обслуговує тепломережні бойлерні установки або станції м`ятої пари, розташовані в зоні обслуговування основних агрегатів, із сумарним тепловим навантаженням понад 84 ГДж/год. (понад 20 Гкал/год.). Стежить за допомогою контрольно-вимірювальних приладів за рівнем води в котлах, тиском та температурою пари, води і відхідних газів. Регулює роботу (навантаження) котлів згідно з графіком споживання пари. Запобігає та усуває несправності в роботі устаткування. Машиніст (кочегар) котельні 4 розряду обслуговує водогрійні та парові котли із сумарною теплопродуктивністю понад 42 до 84 ГДж/год. (понад 10 до 20 Гкал) або обслуговує в котельні окремі водогрійні і парові котли з теплопродуктивністю котла понад 84 до 273 ГДж/год. (понад 20 до 65 Гкал/год.), які працюють на твердому паливі. Спостерігає за допомогою контрольно-вимірювальних приладів за рівнем води у котлах, тиском та температурою пари, води і відхідних газів. Регулює роботу (навантаження) котлів згідно з графіком споживання пари. Спостерігає за подаванням палива. Обслуговує тепломережі і бойлерні установки або станції м`ятої пари, які розташовані в зоні обслуговування основних агрегатів із сумарним тепловим навантаженням понад 84 ГДж/год. (понад 20 Гкал/год.). Запобігає несправностям, усуває їх у разі появи в роботі устаткування.

Суд зазначає, що право на пенсію на пільгових умовах мають машиністи (кочегари) залежно від характеру виконуваних робіт. За відсутності відомостей про характер виконуваних робіт не можливо ототожнювати посаду машиніста (кочегара) котельні, яку займав позивач з 18.10.1983р. та оператора котельні у період з 01.04.1988 по 16.06.1994 з посадою машиніста (кочегара) котельних, зайнятому на обслуговуванні виробничих котелень і виробничих печей, а також машиніста (кочегара) на вугіллі і сланці.

Крім того, в матеріалах справи міститься копія Наказу № 85 від 07.06.1994 заводу «Ореол» про проведення атестації робочих місць по умовам праці по Списку № 1 та Списку № 2 на Вінницькому заводі «Ореол» яким затверджений перелік професій зі шкідливими умовами праці, робота на яких дає право на додаткові пільги та пільгову пенсію. В переліку професій і робочих місць із шкідливими умовами праці до даного Наказу, посада оператора котельні не передбачена.

Таким чином, письмовими доказами, що надані сторонами у справі та витребувані судом з метою офіційного засування обставин у справі не підтверджується, що посади які обіймав позивач в період з 18.10.1983 по 01.04.1988 та з 01.04.1988 по 16.06.1994 відносяться до наведених у Списку № 2, що унеможливлює зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Визначаючись щодо позовних вимог в частині зобов`язання зарахувати період роботи з з 18.10.1983 по 01.04.1988 на посаді машиніста (кочегара) котельні по четвертому розряду в ремонтно-механічній дільниці та з 01.04.1988 по 16.06.1994 на посаді оператора котельні до пільгового стажу по Списку №2, суд зазначає, що така вимога є похідною від першої та, за відсутності правових підстав для задоволення позову в частині визнання протиправною бездіяльності у не зарахуванні періодів роботи до пільгової пенсії, - відсутні підстави для зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчиняти відповідні дії.

Відтак, в задоволені позову слід відмовити повністю.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з нормами частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Відтак, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та рішення і докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат відповідно до положень ст. 139 КАС України не здійснюється, оскільки позивач був звільнений від його сплати ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403)

Рішення в повному обсязі складено: 12.06.2020 р.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна