Рішення № 89777325, 04.05.2020, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/209/20

Провадження № 2/185/1587/20

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2020 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Врони А.О., за участю секретаря судового засідання - Зубкової П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу ЄУ № 185/209/20 за позовом Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру сплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2019 року Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 19.09.2015 року по 18.01.2016 року в розмірі 11928,43 грн. та судовий збір.

Позов мотивований тим, що на підставі особистої заяви ОСОБА_1 їй була призначена допомога як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно. Управління здійснило перевірку достовірності документів, поданих відповідачем. В результаті перевірки було виявлено, що у власності ОСОБА_1 знаходиться нерухомість за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 11.09.2003 року. Таким чином, ОСОБА_1 навмисно приховала наявність житла, що спричинило переплату адресної допомоги за період з 19.09.2015 року по 18.01.2016 року в розмірі 11928,43 грн. Оскільки відповідач добровільно не повертає надмірно сплачені бюджетні кошти, позивач просив стягнути з відповідача на свою користь виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Позивач в судове засідання не з`явився, згідно позову підтримав заявлені позовні вимоги, просив їх задовольнити, не заперечував проти ухвалення заочного рішення у справі.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, відзив на позовну заяву не подала.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, враховуючи думку представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Лиманської міської ради та отримувала допомогу переміщеним особам на проживання.

Відповідач звернулася із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі заяви ОСОБА_1 згідно постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», була призначена та виплачувалася щомісячна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 19.09.2015 року по 18.01.2016 року в розмірі 11928,43 грн.

В результаті проведеної перевірки достовірності документів, поданих заявником, Управлінням соціального захисту населення Лиманської міської ради виявлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 11.09.2003 року у власності ОСОБА_1 знаходиться нерухомість за адресою: АДРЕСА_1 .

Управлінням соціального захисту населення Лиманської міської ради повідомлялась ОСОБА_1 про необхідність повернення зайво отриманих коштів в розмірі 11928,43 грн.

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) - Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

В п. 6 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно даних з Реєстру прав власності на нерухоме майно, на підставі договору купівлі-продажу від 11.09.2003 року у власності ОСОБА_1 знаходиться нерухомість за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, відповідно до частини першої статті 50 ЖК України, жиле приміщення, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

Згідно статті 379 ЦК України житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

Отже, вищезазначені норми, у своїй сукупності, свідчать про те, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, яке є благоустроєним стосовно до умов населеного пункту в якому знаходиться таке нерухоме майно, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам, та взагалі бути придатним для проживання в ньому.

Актом про пожежу від 17.03.2015 року 21 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області зафіксовано пожежу за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно акту від 25 вересня 2017 року комітету мікрорайону «Щурове», за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що пожежою 17.03.2015 року знищено внутрішні стіни, меблі, побутова техніка, електропроводка, будинок в нежитловому стані, необхідним є капітальний ремонт.

Згідно довідки 21 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України в Донецькій області від 22.09.2017 року №2969, вказано, що 17.03.2015 року за адресою: АДРЕСА_1 , сталася пожежа, внаслідок знищено меблі, побутова техніка, внутрішні стіни та перегородки.

Відповідачка повідомляла Управління, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 , є непридатним для проживання, надавала документи для підтвердження.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Разом з тим, згідно статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Зважаючи на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, є саме грошовою сумою, наданою такій особі як засіб для існування, і законодавцем передбачені два виключення, які надають можливість повернути такі суми: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

При цьому, правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Таким чином, відсутні законні та обґрунтовані підстави для задоволення позову.

На підставі ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-284 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру сплачених коштів - відмовити у повному обсязі.

Позивач - Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради, код ЄДРПОУ 25953557, місцезнаходження за адресою: 84401, Донецька область, м.Лиман, вул.Лесі Українки, 20а.

Відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк, з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк подання заяви про перегляд заочного рішення, апеляційного оскарження продовжується на строк дії карантину.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя А. О. Врона