Рішення № 89762185, 11.06.2020, Кельменецький районний суд Чернівецької області

Справа № 722/694/18

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2020 року смт. Кельменці

Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого – судді Телешмана О.В.,

за участі секретаря судового засідання Дєдової В.С.

представник позивача ОСОБА_1 - в судове засідання не з`явився.

відповідач ОСОБА_2 – в судове засідання не з`явився.

представник відповідача Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області – в судове засідання не з`явився.

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

1.Визнати незаконним та скасувати рішення "Про передачу у власність земельних ділянок" № 46/10-12 від 25.06.2012 року Вашковецької сільської ради 10 сесії VI скликання в частині затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок про передачу безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею – 0,0713 га., в с. Вашківці. Із земель сільськогосподарського призначення. (кадастровий номер земельної ділянки 7324082000:01:001:0742).

2.Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 640767 виданого 26.11.2012 року, на ім`я ОСОБА_2 на підставі Рішення від 25.06.2012 року № 46/10-12 10 сесії 6 скликання Вашковецької сільської ради згідно якого ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0713 га., земельна ділянка розташована с. Вашківці Сокирянського району Чернівецької області цільове призначення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки 7324082000:01:001:0742.

Вирішити питання щодо стягнення із відповідачів судових витрат понесених зі сплатою судового збору у розмірі 1762 грн., з них по 704, 80 грн. за дві вищевказані немайнові вимоги; 352,40 грн., за заяву про забезпечення позову, та 13333.55 грн., витрат понесених позивачем на професійну правничу допомогу.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Кельменці цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 та Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про скасування рішення сесії Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в частині передачі безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 подав до суду заяв, в якій просить розглянути справу в його відсутності, а також подав заяву про подання до суду доказів, які підтверджують судові витрати протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду

Відповідач ОСОБА_2 викликався до суду в порядку, встановленому ЦПК України, проте в судове засідання не з`явився.

Представник відповідача – Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області Романенко В.В. подав до суду заяву про неможливість участі в судовому засіданні.

Інші заяви та клопотання не надходили.

Ухвалою суду від 20.09.2019 року зупинено провадження до залучення правонаступника позивача.

Ухвалою суду від 06.04.2020 року відновлено провадження в справі та залучено правонаступника позивача - ОСОБА_3 .

11.06.2020 року суд ухвалив розгляд справи проводити заочно та ухвалити заочне рішення.

Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.

Позов заявлено з тих підстав, що відповідач - Вашковецька сільська рада Сокирянського району Чернівецької області незаконно ухвалила рішення про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок про передачу безкоштовно у власність та передачу у власність відповідачу ОСОБА_4 земельної ділянки, яка належала на праві власності спадкодавцям позивача.

Судом також встановлено, що згідно декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» та на підставі рішення від 22.12.1993 року, 15 сесії XXІ скликання Вашковецької сільської ради народних депутатів ОСОБА_5 отримав у власність земельні ділянки: 0.25 га., - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та 0.25 га., - для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані в АДРЕСА_1 . Дана обставина також підтверджується копією Земельно – кадастрової книги по с. Вашківці Вашковецької сільської ради(а.с.42-45) та Протоколом погодження із землекористувачами проекту попереднього упорядкування земле користувань, розташованих в селі Вашківці колгоспу газети «Правда» Сокирянського району Чернівецької області УССР(а.с.47-49).

ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщину після його смерті прийняла ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після її смерті спадщину прийняв ОСОБА_7 , що підтверджується рішенням Сокирянського районного суду Чернівецької області від 15.09.2016 року, справа № 722/1727/16-ц та копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.03.2017 року серії НВА 932264.

ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №00023669920 від 14.08.2019 року та спадщину після його смерті прийняв позивач ОСОБА_3 , що підтверджується листом Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 27.02.2020 року №155/02-16 та листом приватного нотаріуса Сокирянського районного нотаріального округу Гапчука В.В. від 24.02.2020 року № 21/01-16.

Відповідно до ч.5 ст.1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Таким чином, позивачу ОСОБА_3 належить спадщина у вигляді земельних ділянок: 0.25 га., - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та 0.25 га., - для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані в АДРЕСА_1 .

За життя ОСОБА_7 , мав намір виготовити відповідну технічну документацію на вказані вище земельні ділянки, але при виготовленні даної документації виявилося, що у межах сформованої земельної ділянки, яка була передана у власність його батькові ОСОБА_5 знаходиться земельна ділянка кадастровий номер 7324082000:01:001:0742, яка згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 640767 від 26.11.2012 року належить відповідачу ОСОБА_2 , який проживає по АДРЕСА_2 та яка була передана йому у власність рішенням 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області "Про передачу у власність земельних ділянок" № 46/10-12 від 25.06.2012 року.

Отже, між позивачем та відповідачем склалися правовідносини з приводу права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 Розділу X перехідних положень Земельного Кодексу України рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу. Установити, що рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно ч.7 Розділу Х перехідних положень Земельного Кодексу України також визначено що громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Згідно ч.2 розділу VII прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи. Державна реєстрація таких земельних ділянок може бути здійснена також без подання заяв зазначених осіб центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. У разі відсутності у зазначеного органу документації із землеустрою з визначенням координат поворотних точок меж земельних ділянок цей орган забезпечує організацію проведення робіт з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок і здійснення державної реєстрації таких земельних ділянок.

Таким чином, позивачу ОСОБА_3 належить спадщина у вигляді земельних ділянок: 0.25 га., - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та 0.25 га., - для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані по АДРЕСА_1 .

Суд вважає, що рішення № 46/10-12 від 25.06.2012 року Вашковецької сільської ради 10 сесії VI скликання в частині передачі ОСОБА_2 , безкоштовно у власність земельної ділянки площею – 0,0713 га., в с. Вашківці є протиправним та незаконним виходячи з такого. У вказаному вище спірному не зазначено адресу місця розташування земельної ділянки площею – 0,0713 га., яка передана у власність ОСОБА_2 що суперечить вимогам ст. 118 Земельного кодексу України в редакції чинній на момент ухвалення спірного рішення, відповідно до якого громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Так, з Технічного завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства АДРЕСА_2 (а.с.35-40) місцезнаходження спірної земельної ділянки зазначено по АДРЕСА_2 . Натомість фактично місце розташування спірної земельної ділянка розміром - 0.0713 га., за кадастровим номером 7324082000:01:001:0742 є АДРЕСА_1 і згідно спірного рішення 10 сесії VI скликання рішення № 46/10-12 від 25.06.2012 року Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в частині передачі відповідачу ОСОБА_2 спірної земельної ділянки., що підтверджується договором на виконання польових годи зичних робіт від 12.09.2017 року та зведеним кадастровим планом земельної ділянки (а.с.27-30), з якого вбачається, що земельна ділянка розміром - 0.0713 га., за кадастровим номером 7324082000:01:001:0742 перебуває в межах земельної ділянки, площею 0,5890, яка належить на праві власності в порядку спадкування позивачу.

Отже, рішенням Вашковецької сільської ради народних депутатів 15 сесії XXI скликання від 22.12.1993 року ОСОБА_5 було передано у приватну власність земельні ділянки; 0.25 га., - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та 0.25 га., - для ведення особистого підсобного господарства, які розташовані в АДРЕСА_1 і в порядку спадкування дані земельні ділянки належать позивачу ОСОБА_3 .

Проте, рішенням 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області № 46/10-12 від 25.06.2012 року було повторно передано частину земельної ділянки розміром - 0.0713 га, яка належала на праві власності спадкодавцям позивача ОСОБА_3 відповідачу ОСОБА_4 .

В спірному рішенні Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області не вказано місце розташування спірної земельної ділянки, але з Технічної документації із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства АДРЕСА_2 вбачається, що дана земельна ділянка вже належала на справі власності спадкодавцям позивача ОСОБА_3 , тобто Вашковецька сільська рада Сокирянського району Чернівецької області двічі передала у власність одну і ту ж земельну ділянку різним громадянам.

Відповідно до ч.1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У справі немає будь-яких фактичних даних про те, що відповідачі не порушували право власності позивача на належну йому земельну ділянку та Вашковецька сільська рада Сокирянського району Чернівецької області ухвалила законне рішення, а відповідачі в порушення ст.81 ЦПК України не надали суду належних та допустимих доказів, що оспорювань рішення та виданий на його підставі державний акт на право власності на земельну ділянку відповідають вимогам закону та не порушують права позивача.

Враховуючи наведені вище обставини та законодавство, яке регулює земельні правовідносини, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_3 до ОСОБА_2 та Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про скасування рішення сесії Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області в частині передачі безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку підлягає задоволенню повністю та слід:

Визнати незаконним та скасувати рішення 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області № 46/10-12 від 25.06.2012 року «Про передачу у власність земельних ділянок» в частині затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та передачу безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею – 0,0713 га., (кадастровий номер земельної ділянки 7324082000:01:001:0742) в селі Вашківці Сокирянського району Чернівецької області із земель сільськогосподарського призначення.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки 7324082000:01:001:0742) серії ЯМ № 640767 від 26.11.2012 року, виданий на ім`я ОСОБА_2 на підставі рішення 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області № 46/10-12 від 25.06.2012 року. «Про передачу у власність земельних ділянок»

Враховуючи викладене вище, на підставі ст.ст. 393, ч.5 ст.1268 Цивільного кодексу України, ст. 155 Земельного кодексу України, ч.1, 7 Розділу X перехідних положень Земельного Кодексу України, Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок", ч.2 розділу VII прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр", керуючись ст.ст.2-13,76-80,81,89,133,141, 247, 258, 259, 263-265, 280-282 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області № 46/10-12 від 25.06.2012 року «Про передачу у власність земельних ділянок» в частині затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок та передачу безкоштовно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею – 0,0713 га., (кадастровий номер земельної ділянки 7324082000:01:001:0742) в селі Вашківці Сокирянського району Чернівецької області із земель сільськогосподарського призначення.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер земельної ділянки 7324082000:01:001:0742) серії ЯМ № 640767 від 26.11.2012 року, виданий на ім`я ОСОБА_2 на підставі рішення 10 сесії VI скликання Вашковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області № 46/10-12 від 25.06.2012 року. «Про передачу у власність земельних ділянок».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Дане заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд даного заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кельменецький районний суд Чернівецької області.

Строки апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Повне рішення суду складено 11 червня 2020 року.

Суддя Телешман О.В.