Ухвала суду № 89750137, 09.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 червня 2020 року м. Київ № 640/22007/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., ознайомившись із клопотанням ТОВ «Альфа Оіл Україна» про заміну первісного відповідача та передачу справи за підсудністю, заявленого у справі

за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області

до Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ"

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс"

про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ" (далі також - відповідач), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", в якому просить повного усунення порушень вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, зазначених у даному позові, застосувати заходи реагування сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ ОЙЛ" (ЄДРПОУ 41201266) у вигляді зупинення роботи (експлуатації) автозаправної станції, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, Войнівська сільська рада, автодорога Знам`янка - Луганськ - Ізварине, 33 км + 800 м, шляхом заборони її використання (експлуатації) ТОВ "ДЖАЗ ОИЛ" та опечатуванням (опломбуванням) вентилів запірної арматури технологічного обладнання (заправних колонок, ємностей) і вхідних дверей до операторської автозаправної станції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2019 року клопотання про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у адміністративній справі №640/22007/18 до 07.05.2019 року. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2019 року поновлено провадження у справі №640/22007/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2019 року продовжено процесуальний строк на примирення сторін до 18 липня 2019 року. Зупинено провадження у адміністративній справі №640/22007/18 до 18 липня 2019 року. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019 року поновлено провадження у справі №640/22007/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2019 року продовжено процесуальний строк на примирення сторін до 07 листопада 2019 року. Зупинено провадження у адміністративній справі №640/22007/18 до 07 листопада 2019 року. Зобов`язано сторін негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2020 року поновлено провадження у справі №640/22007/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ-ОЙЛ", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "УПК - Європлюс", про застосування заходів реагування. Зобов`язано позивача та відповідача повідомити суд про результати усунення порушень вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, зазначених у даному позові, застосувати заходи реагування сфері державного нагляду (контролю) Товариством з обмеженою відповідальністю "ДЖАЗ ОЙЛ" (ЄДРПОУ 41201266) за час, наданий судом для примирення, у строк до 20.04.2020 року шляхом подання відповідних пояснень, заяв або клопотань через канцелярію суду (01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус А) або електронною поштою.

Через канцелярію суду 10.04.2020 року позивачем подано пояснення, в яких зазначено про підтримку позовних вимог в повному обсязі.

Водночас, через канцелярію суду 21.04.2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа Оіл Україна» подано клопотання пор заміну первісного відповідача та передачу справи за підсудністю.

В обґрунтування клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» зазначено, що постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 30.10.2018 року у справі №904/2922/18 ТОВ «Альфа Оіл Україна» (код ЄДРПОУ 39401790) визнано банкрутом, введено ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Шистопала П.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.10.2019 року у справі №904/2922/18 задоволено заяву ліквідатора ТОВ «Альфа Оіл Україна» про визнання Договорів не дійсними, визнано недійсними договори купівлі-продажу, скасовано право власності ТОВ «УПК - Європлюс» (код ЄДРПОУ 32497680, третя особа у справі №640/22007/18) та поновлено право власності ТОВ «Альфа Оіл Україна» на наступні відповідні об`єкти нерухомості, серед яких будівлі та споруди автозаправної станції, розташовані за адресою: Кіровоградська обл., Олександрівський р., с/рада Войнівська, автодорога Знам`янка-Луганськ-Ізваріне, 33КМ+800 м зареєстровано за ТОВ «Альфа Оіл Україна», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №200718256 від 18.02.2020 року.

При цьому, жодних угод щодо надання ТОВ «ДЖАЗ ОЙЛ» права користування вказаною автозаправною станцією між ТОВ «Альфа Оіл Україна» та ТОВ «ДЖАЗ ОЙЛ» не існує.

Враховуючи викладене, ТОВ «Альфа Оіл Україна» просить замінити первісного відповідача у справі ТОВ «ДЖАЗ ОЙЛ» на належного ТОВ «Альфа Оіл Україна».

Крім того, ТОВ «Альфа Оіл Україна» в якості належного відповідача просить суд передати за підсудністю справу №640/22007/18 до Господарського суду Дніпропетровської області, оскільки відповідно до частин першої та другої статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Враховуючи викладене, ТОВ «Альфа Оіл Україна» просить суд замінити первісного відповідача у справі на ТОВ «Альфа Оіл Україна» та передати справу №640/22007/18 за підсудністю до Господарського суду Дніпропетровської області, в провадженні якого перебуває справа №904/2922/18 про банкрутство ТОВ «Альфа Оіл Україна».

Вирішуючи клопотання ТОВ «Альфі Оіл Україна», суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Отже, з аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про вирішення клопотання в частині заміни неналежного відповідача у справі №640/22007/18 після з`ясування думки позивача.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що в разі, якщо ним заперечується проти заміни первісного відповідача на належного, водночас, не заперечується проти залучення ТОВ «Альфа Оіл Україна» співвідповідачем у справі, ним має бути визначено позовні вимоги щодо другого співвідповідача шляхом подання до суду відповідної заяви в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам.

Щодо клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» в частині передачі справи №640/22007/18 за підсудністю, суд дійшов висновку про передчасність заявленого клопотання, оскільки вирішенню цього клопотання в цій частині передує визначення статусу ТОВ «Альфа Оіл Україна» у справі №640/22007/18, що можливо лише після надання відповідної позиції позивачем у справі, з огляду на що, є безпідставним.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про повернення клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» в частині передання справи за підсудністю без розгляду.

Керуючись статтями 6, 9, 48, 166, 167, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов`язати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області надати до суду письмові пояснення, міркування щодо клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» про заміну первісного відповідача у строк до 26.06.2020 року шляхом подання до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва, яка знаходиться за адресою: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус "А".

2. Подати до суду заяву в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України із наданням суду доказів направлення такої заяви відповідачам, у разі, якщо позивач заперечує проти заміни первісного відповідача, проте не заперечує проти залучення співвідповідача ТОВ «Альфа Оіл Україна» до у часті у справі №640/22007/18.

3. Вирішити клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» про заміну первісного відповідача після надходження відповідних пояснень позивача та/або заяви позивача в порядку статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України до суду.

4. Клопотання ТОВ «Альфа Оіл Україна» в частині передання справи за підсудністю повернути заявнику без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна