Ухвала суду № 89749713, 11.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

11.06.2020р. справа № 520/4892/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (с. Кам`янка,Ізюмський район, Харківська область,64341) до 1) Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18,м. Харків,61066), 2) Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Харків, 61002) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність та дії суб`єкта владних повноважень: Головного управлінь державної Казначейської служби України у Харківської області вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37874947, та Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Код ЄДРПОУ 43315445, 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, щодо не виконання вимог Закону України «Пре гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 та повернення без виконання і перешкоджання виконанню судових рішень за Виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі _ провадження 6/623/12/2019 від 1 лютого 2019 року про залучення у справі правонаступника померлої особи та Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2-1047/2010 року (№623/1177/13-а), залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 05.09.2011р.(первинно набрало законної сили 10.09.2011) та зміненого після неодноразового перегляду справи зі зміною законодавцем судової юрисдикції, за позовом ОСОБА_2 до управління ПСЗН Ізюмської РДА про зобов`язання здійснити соціальні виплати, як первинного основного рішення у справі незважаючи на неодноразовий розгляд справи і зміни задоволених заявлених позовних вимог постановою суду від 15.04.2013 року, згідно діючого законодавства (зі зміною юрисдикції) на час розгляду та визнати незаконними рішення суб`єктів владних повноважень про повернення без виконання судового рішення що обов`язкове до виконання;

- зобов`язати - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), Код ЄДРПОУ 43315445, 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, виконати вимоги Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 прийняти до виконання, сформувати відповідний пакет документів та передати актом приймання передавання до Головного управління державної Казначейської служби України у Харківської області , код ЄДРПОУ 37874947, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, судові рішення за Виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі _№ 2-1047/2010 провадження 6/623/12/2019 від 1 лютого 2019 року про залучення у справі правонаступника померлої особи та Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2-1047/2010 року за позовом ОСОБА_2 до управління ПСЗН Ізюмської РДА про зобов`язання вчинити дії; залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 05.09.2011 р. і набрало законної сили 10.09.2011 року, як первинного основного рішення у справі незважаючи на неодноразовий розгляд справи та зміни задоволених заявлених позовних вимог постановою суду від 15.04.2013 року, згідно діючого законодавства на час розгляду;

- зобов`язати - Головне управління державної Казначейської служби України у Харківської області, код ЄДРПОУ 37874947, вул. Бакуліна, 18, м. Харків, 61166, виконати вимоги Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 р. № 440 та прийняти від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Код ЄДРПОУ 43315445, 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 16, та прийняти до виконання відповідний пакет документів актом приймання передавання судові рішення за Виконавчим провадженням № 59087643 щодо виконання ухвали Ізюмського міськрайонного суду у справі_№ 2-1047/2010 провадження 6/623/12/2019 від 1 лютого 2019 року про залучення у справі правонаступника померлої особи та Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2-1047/2010 року за позовом ОСОБА_2 до управління ПСЗН Ізюмської РДА про зобов`язання вчинити дії; залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 05.09.2011р. і набрало законної сили 10.09.2011 року, як первинного основного рішення у справі незважаючи на неодноразовий розгляд справи та зміни задоволених заявлених позовних вимог постановою суду від 15.04.201З року, згідно діючого законодавства на час розгляду, та включити/відновити до прикладного програмного забезпечення Реєстр Рішення Ізюмського міськрайонного суду від 01.09.2010р. у справі № 2- 1047/201 Ороку за позовом ОСОБА_2 до управління ПСЗН Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області про зобов`язання вчинити дії та ухвалу Ізюмського міськрайонного суду 1 лютого 2019 про залучення у справі правонаступника померлої особи, за первинно поданою заявою;

- допустити негайне виконання рішення суду.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч. ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування::

1) від Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області:

- акт приймання - передавання від 10.01.20 р., докази направлення акту на адресу Головного управління Державної казначейської служби України;

- документи, які були повернуті Головним управлінням Державної казначейської служби України Східному міжрегіональному управлінню юстиції, в якості додатка до листа № 13-19/1282 від 06.03.20р.;

2) від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:

- заяву ОСОБА_1 ( з додатками), за результатом розгляду якої було надано відповідь листом № 22048 від 30.04.20р.;

- докази направлення та вручення листа № 22048 від 30.04.20р. на адресу ОСОБА_1 , а також документи та докази їх направлення до ГУ ДКСУ разом з актом приймання - передачі від 10.01.20р. щодо виконання рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 по справі № 623/1177/13-а за позовом ОСОБА_2 до УСЗН Ізюмської РДА Харківської області;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо не вчинення виконавчих дій по виконанню рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 по справі № 623/1177/13-а за позовом ОСОБА_2 до УСЗН Ізюмської РДА Харківської області;

3) від ОСОБА_1 :

- заяву ОСОБА_1 з додатками, за результатом розгляду якої було отримано лист Східного міжрегіонального управління юстиції від 30.04.20 р. № 22048;

- докази звернення до Східного міжрегіонального управління юстиції та Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області із заявами щодо виконання судового рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 по справі № 623/1177/13-а;

- заяву з доданими до неї пакетом документів, на яку було отримано лист - відповідь Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.03.20 р. № 6895/04.4-06/20.

У разі ненадання вказаних доказів, надати обґрунтовані письмові пояснення щодо обставин, які перешкоджають або унеможливлюють надання до суду вказаних доказів.

Також, суд звертає увагу відповідача 2, що Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції, всупереч вимог як ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року про відкриття провадження, так і ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 року про прийняття уточненої позовної заяви, не надано відзив на адміністративний позов та на уточнену позовну заяву разом з усіма необхідними документами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені, що, в свою чергу перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному розгляді справи у межах процесуальних строків.

Суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Вказані обставини суд розцінює як зловживання відповідачем 2 своїми процесуальними правами та нехтуванням обов`язками, що може призвести до порушення процесуальних строків розгляду даної справи, враховуючи те, що вказана справа відноситься до категорії справи з обмеженим строком розгляду.

З огляду на зазначене, суд попереджає відповідача 2 про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, у разі подальшого невиконання вимог суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 9, 72, 77, 80, 205, 229, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області:

- акт приймання - передавання від 10.01.20 р., докази направлення акту на адресу Головного управління Державної казначейської служби України;

- документи, які були повернуті Головним управлінням Державної казначейської служби України Східному міжрегіональному управлінню юстиції, в якості додатка до листа № 13-19/1282 від 06.03.20р.;

2) від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції:

- заяву ОСОБА_1 ( з додатками), за результатом розгляду якої було надано відповідь листом № 22048 від 30.04.20р.;

- докази направлення та вручення листа № 22048 від 30.04.20р. на адресу ОСОБА_1 , а також документи та докази їх направлення до ГУ ДКСУ разом з актом приймання - передачі від 10.01.20р. щодо виконання рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 по справі № 623/1177/13-а за позовом ОСОБА_2 до УСЗН Ізюмської РДА Харківської області;

- нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо правових підстав не вчинення виконавчих дій за заявою ОСОБА_1 від 03.05.2019 року, звернень ОСОБА_1 від 21.08.2019 року, від 09.09.2019 року по виконанню рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 по справі № 623/1177/13-а за позовом ОСОБА_2 до УСЗН Ізюмської РДА Харківської області;

- відзив на позов та всі письмові та електронні докази дотримуючись вимог ст. 162 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали. Копія відзиву повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

3) від ОСОБА_1 :

- заяву ОСОБА_1 з додатками, за результатом розгляду якої було отримано лист Східного міжрегіонального управління юстиції від 30.04.20 р. № 22048;

- докази звернення до Східного міжрегіонального управління юстиції та Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області із заявами щодо виконання судового рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 15.04.2013 по справі № 623/1177/13-а;

- заяву з доданими до неї пакетом документів, на яку було отримано лист - відповідь Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.03.20 р. № 6895/04.4-06/20.

Витребувані судом документи надати до Харківського окружного адміністративного суду в строк до 22.06.2020 року.

Суд попереджає відповідача 2 про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, у разі подальшого невиконання вимог суду.

У разі ненадання вказаних доказів, надати обґрунтовані письмові пояснення щодо обставин, які перешкоджають або унеможливлюють надання до суду вказаних доказів.

Копію ухвали направити до Міністерства юстиції України - для контролю виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Горшкова