Ухвала суду № 89749396, 10.06.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 червня 2020 року м. Рівне №460/4101/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. після одержання позовної заяви

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо незарахування до загального страхового стажу періоди роботи з 09.09.1992 по 31.12.1993 та з 03.01.1994; до пільгового стажу за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, періоди роботи з 25.07.1983 по 18.08.1987, з 14.09.1990 по 01.03.1991, 20.03.1991 по 08.09.1992, 08.06.1987 по 21.08.1992, 09.04.2001 по 25.04.2007, та не призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку;

зобов`язати зарахувати до загального страхового стажу період роботи з 09.09.1992 по 31.12.1993, що становить 1 рік 3 місяці 23 дні, на посаді муляра 4 розряду в ПП "Плай" та 03.01.1994 по 20.05.1997, що становить 3 роки 4 місяці 18 днів, на посаді муляра 4 розряду в фірмі "Бештау";

зобов`язати зарахувати стаж за період роботи: з 25.07.1983 по 18.08.1987 на посаді муляра 4 розряду в ПМК-65 об`єднання "Ровномеліоводгосп"; з 20.03.1991 по 08.09.1992 на посаді муляра 4 розряду в "МЖКбуд", з 09.04.2001 по 25.04.2007 на посаді муляра 4 розряду в ТОВ-будівельній фірмі "Оандра", що загалом складає 12 років та 18 днів до пільгового стажу його роботи на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

зобов`язати призначити та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до п.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 26.09.2019.

Підстава позову: незарахування відповідачем до загального страхового стажу періодів роботи позивача з 09.09.1992 по 31.12.1993 та з 03.01.1994 та до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з 25.07.1983 по 18.08.1987, з 14.09.1990 по 01.03.1991, 20.03.1991 по 08.09.1992, 08.06.1987 по 21.08.1992, 09.04.2001 по 25.04.2007, та непризначення, у зв`язку з цим позивачу пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суддею встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч.4 ст.9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача.

Керуючись статтями 256, 263, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ( вул. Короленка, 7,м. Рівне,33028 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд справи здійснюватиметься одноособово суддею Гудимою Н.С. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та зобов`язати надати суду у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали усі докази, на підставі яких прийнято рішення про відмову у призначенні позивачу пенсії, оформлене листом №Т-2445/07.1-59 від 01.11.2019.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та роз`яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 КАС України).

Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу - разом з копією позовної заяви з долученими до неї матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Гудима Н.С.