Ухвала суду № 89748965, 10.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

справа №1.380.2019.005460

10 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні клопотання представника позивача про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність, стягнення збитків.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 42092130) звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (місцезнаходження: 03057, м.Київ вул.Смоленська, 19, код ЄДРПОУ 39399133), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державної казначейської служби України (01601, м.Київ вул.Бастіонна,6, код ЄДРПОУ 37567646), в якому просить суд:

-визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не компенсації ТзОВ «Львівенергозбут» втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) за січень 2019 року, лютий 2019 року, травень 2019 року, червень 2019 року у розмірі 30577757,67грн., та втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, за квітень червень 2019 року у розмірі 7596239,76грн.;

-стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ТОВ «Львівенергозбут» 38173997,43 грн., на відшкодування втрат (збитків), які завдані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою суду від 21.11.2019 у справі № 1.380.2019.005460 закрито провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за участю третьої особи Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність, стягнення збитків.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 у справі №857/13402/19 ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 про закриття провадження №1.380.2019.005460 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 14.02.2020 прийнято справу до провадження та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження і визначено дату підготовчого засідання.

На адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування свого клопотання представник позивача вказує на те, що суб`єкт владних повноважень (відповідач) виправив оскаржувані порушення, шляхом прийняття відповідного рішення - постанови НКРЕКП від № 983 від 27.05.2020. Так як за результатами перевірки було прийнято постанову НКРЕ КП № 865 від 22.04.2020, пунктом 2 якої передбачено департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики, у межах здійснення заходів державного регулювання, відповідно до п.п.1,13 ч.1 та п. 1 ч.2 ст.17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» підготувати та винести на засідання НКРЕКП, що буде проводитися у формі відкритого слухання, проект рішення щодо встановлення (перегляду) тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ» шляхом його зміни в бік збільшення на суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії споживачу в розмірі 52 180,13 тис. грн. Представник позивача зазначив, що після подання позивачем цієї позовної заяви до адміністративного суду та відкриття судом провадження у справі за вказаним позовом, Регулятором (Нацкомісією) прийнято постанову НКРЕКП № 983 від 27.05.2020 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 №2712». Зазначеною Постановою № 983 від 27.05.2020 тариф на послуги постачальника універсальних послуг - ТОВ «Львівенергозбут» було скореговано в сторону збільшення, в тому числі на суму компенсацій втрат від постачання побутовим споживачам в розмірі 30577,76 тис.грн та суми компенсації втрат від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу в розмірі 7596,24 тис.грн.

Вирішуючи вказану заяву про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

Частиною 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до п.2 ч.2 та ч.4 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому ст.ст.189, 190 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч.1 та ч.3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як видно з доданих до клопотання постанов, відповідач виправив оскаржувані порушення, шляхом прийняття відповідного рішення - постанови НКРЕКП від № 983 від 27.05.2020.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява позивача про відмову від позову підлягає задоволенню, як така, що не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи або інтереси інших осіб та є підставою для закриття провадження у адміністративній справі. У даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про наявність підстави для закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч.1 ст.142 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи те, що позивач відмовився від позову, суд керуючись ч.1 ст.142 КАС України вважає за необхідне повернути позивачу 10565,50 грн. (21131,00 50% = 10565,50).

Керуючись п.8 ч. 1 ст. 238, ст.243 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

заяву представника позивача про закриття провадження у справі задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність, стягнення збитків.

Повернути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Шевченка, 1, код ЄДРПОУ 42092130) сплачений судовий збір в розмірі 10565 (десть тисяч п`ятсот шістдесят п`ять)грн.50коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали з урахуванням п.п 15.5 п.5 розділу VII Перехідні положення КАС України.

СуддяЛунь З.І.