Ухвала суду № 89748902, 11.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-5209/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши розглянувши у письмовому провадженні заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства “Іскра” про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства “Іскра” про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, строк пред`явлення виконавчого листа у справі № 2а-5209/10/1270 до виконання був пропущений з поважних причин.

Представник стягувача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2010 року у справі № 2а-5209/10/1270, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2010 року, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства “Іскра” про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії задоволені повністю. З Малого колективного підприємства “Іскра” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області стягнуто заборгованість по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно з пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01 січня 2010 року по 01 липня 2010 року в сумі 5242,36 грн (арк. спр. 42-43, 46-47).

22 грудня 2010 року позивачу за постановою від 08 вересня 2010 року у справі №2а-5209/10/1270, яка набрала законної сили 02 листопада 2010 року, видано виконавчий лист (арк. спр. 31, 88, 108).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 17 лютого 2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 24519717 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-5209/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 22 грудня 2010 року, про стягнення з Малого колективного підприємства “Іскра” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно з пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01 січня 2010 року по 01 липня 2010 року в сумі 5242,36 грн (арк. спр. 32).

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12 липня 2017 року ВП № 24519717 виконавчий лист у справі № 2а-5209/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом 22 грудня 2010 року, про стягнення з Малого колективного підприємства “Іскра” на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно з пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за період з 01 січня 2010 року по 01 липня 2010 року в сумі 5242,36 грн на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України “Про виконавче провадження” повернуто стягувачу у зв`язку з не виявленням боржника чи транспортного засобу боржника протягом року з дня оголошення розшуку (арк. спр.72, 74, 109), що також підтверджено інформацією про виконавче провадження 24519717 (арк. спр. 51-52, 72, 74, 89).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

30 березня 2017 року проведено державну реєстрацію Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (номер запису 13901340000001166) ідентифікаційний код 41245565, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.спр. 33, 53-54, 86).

27 квітня 2017 року Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області припинено, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 13661120008000421) (арк.спр. 55-56), що також підтверджено повідомленням про припинення державної реєстрації юридичної особи від 27 квітня 2017 року (арк. спр. 34, 87).

Передавальним актом від 27.03.2017 у зв`язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області та утворенням Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 35-36, 90-91).

Ухвалою суду від 08 квітня 2020 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-5209/10/1270 в частині (арк. спр. 76-78).

Ухвалою суду від 28 квітня 2020 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-5209/10/1270, виданого 22 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А) (арк. спр. 99-100).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII “Про виконавче провадження” (далі – Закон № 1404) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404).

Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404 стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Необхідно зауважити на тому, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Судом встановлено, що виконавчий лист № 2а-5209/10/1270 видано 22 грудня 2010 року, строк пред`явлення до виконання до 02 листопада 2013 року.

Суд наголошує, що реорганізація Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області розпочата в грудні 2016 року та закінчена в березні 2017 року, а виконавчий лист повернуто виконавчою службою у липні 2017 року.

Тобто, на час повернення виконавчого листа реорганізацію заявника вже було завершено, а тому наведені заявником підстави для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд визнає необгрунтованими.

Жодних інших поважних причин, які спричинили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувачем у заяві не наведено та документально не підтверджено.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений стягувачем не з поважних причин, а отже, у задоволенні заяви про його поновлення слід відмовити.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 2а-5209/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства “Іскра” про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Т.В. Смішлива