Ухвала суду № 89748320, 11.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 червня 2020 р. Справа №200/4254/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (за місцезнаходженням юридична адреса: 85200, Донецька обл., місто Торецьк, ВУЛИЦЯ ДРУЖБИ, будинок 22, код ЄДРПОУ 42170475) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знахиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасувати рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині не зарахування довідки про заробітну плату від 04 квітня 2011 року № 5, видану ТОВ "Ясинуватський агробуд", при розрахунку розміру пенсії; зобов`язання Торецькеого об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 5 від 04 квітня 2011 року, видану ТОВ "Ясинуватський агробуд".

Ухвалою суду від 21 травня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд дослідивши матеріали справи вказує на наступне.

Відповідно до частини 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли особа дізналась про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Із аналізу вказаних норм вбачається, що початком обчислення строку звернення до суду із адміністративним позовом вважається день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих позивачем документів вбачається, що позивачу стало відомо про неврахування довідки про заробітну плату від 04 квітня 2011 року № 5 з листа Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 12 квітня 2018 року № 68/03-137.

Отже, про порушення своїх прав позивач дізнався ще у квітні 2018 року, тобто позивач звернувся до суду з порушенням шестимісячного строку.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом позивачем з наведенням доводів на обґрунтування поважності причин пропуску строку та доказів на підтвердження таких доводів не надано.

Таким чином, встановивши обставини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом, суд дійшов висновку про порушення позивачем норм чинного процесуального законодавства, в частині строку звернення з позовом до суду.

Згідно частиною 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

В силу приписів частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у позові просить визнати протиправним та скасувати рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині не зарахування довідки про заробітну плату від 04 квітня 2011 року № 5, видану ТОВ "Ясинуватський агробуд", при розрахунку розміру пенсії, проте відповідного рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області не надає.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати або вказати реквізити рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке він просить визнати протиправним та скасувати.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху.

Згідно частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

На підставі викладеного, керуючись статтею 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні,- залишити без руху.

Надати позивачеві строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків, шляхом подачі заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням доводів на обґрунтування поважності причин пропуску строку та надати докази на підтвердження таких доводів.

Також позивачу потрібно надати докази, а саме: рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке він просить визнати протиправним та скасувати, або ж вказати його реквізити та зазначити причини неможливості його надання позивачем.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду цього Кодексу.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.

Роз`яснити сторонам, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 11 червня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко