Ухвала суду № 89748187, 09.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 червня 2020 р. Справа №200/4844/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області до Виконавчого органу Торецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Торецьквугілля» про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Військово-цивільна адміністрація міста Торецьк Донецької області (код ЄДРПОУ 41552929, місцезнаходження: 85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, буд. 24 А), звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого органу Торецької міської ради (код ЄДРПОУ: 04052889, місцезнаходження: 85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, буд. 24 А), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Торецьквугілля» (код ЄДРПОУ: 33839013, місцезнаходження: 85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 19), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дзержинської міської ради (після перейменування – Виконавчого комітету Торецької міської ради) від 20 вересня 2006 року № 329 «Об оформлении права собственности на здание ДК «Украина», расположенное по ул. Енгельса, 4 в г. Дзержинське» (мова оригіналу).

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху з наданням десятиденного строку для усунення недоліків позовної заяви дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із даним позовом та доказів на підтвердження її обґрунтування.

3 червня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, обґрунтована тим, що Військово-цивільна адміністрація м. Торецьк Донецької області є новоствореною одиницею з 31 серпня 2017 року, яка не є правонаступником Виконавчого органу Торецької міської ради і що про

Під час виконання повноважень Військово-цивільною адміністрацією міста Торецьк Донецької області при вирішенні питання прийняття ПК «Україна» з державної в міську комунальну власність при проведенні реєстрації права комунальної власності територіальної громади м.Торецька нежитлової будівлі - ПК «Україна», державним реєстратором прав на нерухоме майно ВЦА м.Торецьк відмовлено у державній реєстрації права власності, форма власності: комунальна на ПК «Україна», що розташований Донецька область, м. Торецьк, вул. Грушевського, буд. 4, за суб`єктом: Військово-цивільна адміністрація міста Торецьк Донецької області, податковий номер 41552929. Підставою для відмови є суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, а саме у Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстраційним номером було здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю ПК «Україна» за Державним підприємством «Дзержинськвугілля» (код ЄДРПОУ 33839013), форма власності державна, а фактично передача нерухомого майна з державної у комунальну власність була здійснена між Міністерством вугільної промисловості України та військово-цивільною адміністрацією міста Торецьк Донецької області 18 січня 2019 року, тобто передачу нерухомого майна здійснювала інша юридична особа, яка не була зазначена як власник об`єкта нерухомого майна. Відмова державного реєстратора надійшла до ВЦА м.Торецьк 13 травня 2020 року (вх. № 2447/1/02-1.12).

Отже, Військово-цивільній адміністрації міста Торецьк про порушення своїх законних прав стало відомо 13 травня 2020 року.

Розглядаючи заяву представника позивача суд зазначає наступне.

Згідно із ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За змістом ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи певну складність даного питання, з урахуванням присів ст. 122 КАС України суд вважає доцільним розглянути поважність причин пропуску строку звернення в суд із даним позовом у підготовчому засіданні.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-161, 172 п. 3 розділу VI Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області до Виконавчого органу Торецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Державне підприємство «Торецьквугілля» про визнання протиправним та скасування рішення та відкрити провадження у справі за даним позовом.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 7 липня 2020 року о 10 год 40 хв в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Запропонувати відповідачу надати суду відзив на позовну заяву у строки, передбачені ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Попередити відповідача про те, що згідно з ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

5. Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень продовжуються на строк дії такого карантину.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає (крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності).

Суддя Н.П. Волгіна