Ухвала суду № 89743845, 09.06.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/10125/18

1-кс/310/771/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2020 рокум. Бердянськ

Бердянській міськрайонний суд Запорізької області у складі

слідчого судді Мороки С.М.,

за участю секретаря Олійник Н.М.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 12.06.2018 до ЄРДР за №12018080130001762 клопотання слідчого СВ Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Мащенка Р.О. від 03.06.2020 про продовження строку досудового розслідування, -

В с т а н о в и в:

05.06.2020 до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Мащенка Р.О., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Медведєвим Б.В., про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР 12.06.2018 за №12018080130001762, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12018080130001762 від 12.06.2018.

Досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж 2016-2017 років комунальним підприємством Бердянської міської ради «Рятувально-водолазна служба» (код ЄДРПОУ 34517173, місце розташування: м. Бердянськ, вул. Горького, 18) укладались договори про спільну діяльність із суб`єктами господарювання. Згідно п. 5.2.2 Статуту КП БМР «Рятувально-водолазна служба» відповідно до укладених договорів забезпечує поставку послуг. Згідно укладених протягом 2016-2017 років договорів про спільну діяльність предметом договору є утримання об`єкту благоустрою, а саме пляжу. Вказаним договором передбачені обов`язки обох сторін, як КП БМР «Рятувально-водолазна служба» так і суб`єкта підприємницької діяльності.

Зі змісту договору випливає, що фактично передається в оренду земельна ділянка, яка являє собою об`єкт благоустрою - пляж, який відповідно до Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, є земельною ділянкою акваторії з прилеглою до неї ділянкою берегової території водного фонду, призначеною для масового купання людей.

Таким чином, фактично передається в оренду земельна ділянка, яка є власністю територіальної громади і повинна передаватися в оренду лише за рішенням сесії депутатів.

За вказаними договорами про спільну діяльність на рахунки КП БМР «Рятувально-водолазна служба» надійшли кошти, які були перераховані здебільшого за прибирання, очищення території та вивезення твердих побутових відходів, хоча за договором про спільну діяльність це є обов`язком суб`єкта підприємницької діяльності, а не КП БМР «Рятувально-водолазна служба».

Вказане може свідчити про нецільове використання бюджетних коштів та їх привласнення службовими особами КП БМР «РВС».

09.10.2019 управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області була проведена перевірка фінансово-господарської діяльності КП БМР «РВС» за 2016-2018 роки, під час укладення договорів про спільну діяльність із суб`єктами господарювання по утриманню об`єкта благоустрою, а саме пляжу та отримання з цього приводу прибутку за період часу з 2016 по 2018 роки. Відповідно до результатів перевірки, підприємство відрахувань частини чистого прибутку до місцевого бюджету не здійснювало.

11.07.2019 прокурором Медведєвим Б.В. перед ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області ініційовано проведення перевірки законності користування КП БМР «РВС» земельними ділянками пляжу за вказаними договорами.

30.08.2019 на запит ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, надано додаткові матеріали для проведення вказаної перевірки.

Станом на 04.06.2020 перевірка законності користування КП БМР «РВС» земельними ділянками пляжу за вказаними договорами ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області не проведена.

Станом на 04.06.2020 перевірка управлінням східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області фінансово-господарської діяльності КП БМР «РВС» за 2016-2018 роки не проведена.

Ухвалою слідчого судді від 10.12.2019 строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено до 12.06.2020 включно.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, віднесено до категорії злочинів невеликої тяжкості, а отже згідно зі ст. 219 КПК України, його строк досудового розслідування складає 12 місяців.

Однак, завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, для проведення яких потрібен певний час.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 12 грудня 2020 року включно.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного:

Частиною першою статті 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку досудового розслідування з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, зокрема, необхідності проведення перевірки законності користування КП БМР «Рятувально-водолазна служба» земельними ділянками пляжу за вказаними договорами, проведення перевірки фінансово-господарської діяльності КП БМР «Рятувально-водолазна служба» за 2016-2018 року, аналіз висновків перевірки, здійснення інших процесуальних дій, спрямованих на завершення досудового розслідування.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Мащенка Руслана Олександровича від 03 червня 2020 року про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №120180180130001762, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018080130001762 від 12.06.2018 на шість місяців, тобто до 12 грудня 2020 року включно.

Ухвала про продовження строку досудового розслідування оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.М. Морока